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庄河市民政局2025年法治政府建设情况的报告
发布日期：2026-03-17
2025年，市民政局深入学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，严格落实《庄河市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉重要任务分工方案》要求，全力推进法治政府建设工作，现将市民政局法治建设情况报告如下：
一、2025 年推进法治政府建设的主要措施和成效
（一）坚持党的领导，强化法治思维。一是深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习、支部学习必修课，全年组织党组理论学习中心组集中学习15次、党组会议研讨4次。严格落实“三会一课”制度，组织民政系统党员集中学习，借助“大连市干部在线学习”学习平台，实现线上线下学习全覆盖，引导党员干部坚定理想信念，旗帜鲜明讲政治。二是坚持把法治政府建设成效作为衡量领导干部实绩的重要内容，围绕打造“法治机关”，在推进党的建设、深化改革、营商环境等工作中运用“法治”思维和法治方式促进各项工作的落实。
（二）坚持依法决策，完善制度机制。一是坚持民主集中制，确保决策科学、民主、合法，凡涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排等，都必须严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的程序进行，充分听取各方面的意见和建议，确保决策贴近实际、符合人民群众的根本利益。二是重视合法性审查，聘请专门法律顾问，对重大事项严把法律关，在提交集体讨论决定之前，均先进行合法性审查，有效避免法律风险。三是严格落实规范性文件制定程序和要求，定期对已发布的规范性文件进行清理，及时废止和修订不符合法律法规和政策要求的文件。
（三）依法履行职责，优化法治环境。一是扎实做好社会救助工作，严格按照“精准识别，动态管理”的原则，对困难群众进行全面排查梳理，通过信息核对、入户调查等方式，准确掌握困难群众的家庭经济状况，确保符合条件的困难群众“应保尽保、应退尽退”。全年排查整改问题548件，整改完成率100%，追回违规发放救助资金9.5万元。二是切实维护“一老一小”合法权益，聚焦老年人和未成年人群体法治需求，推动养老服务体系和儿童关爱保障建设；构建市、乡、村三级养老服务网络，开展养老机构运营情况评估，重拳整治养老机构消防安全，全年并转养老机构5家，劝停3家，关停养老设施1家；强化与教育局、团委、妇联等部门协作配合，统筹推进未成年人保护工作，做到乡镇（街道）全覆盖。三是持续提升社会事务管理，进一步规范婚姻登记流程，提高登记服务质量，依法依规为当事人办理婚姻登记手续；严格落实《殡葬管理条例》相关规定，规范殡葬服务市场秩序，整改违规墓位2241盔，退费83.5万元，对4家公墓实行封园管理，约谈公墓负责人16人次，向纪委移交问题线索5个，积极推动殡葬行业健康有序发展。四是加强信访矛盾排查化解，对重点信访问题实行领导包案、专班推进，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，妥善解决群众合理诉求，全年处理涉民政信访及12345投诉193件，经与诉求人沟通后诉求人表示满意并主动撤销投诉的94件。五是优化服务流程。深入推进“放管服”改革，优化民政领域政务服务流程，大力推行“一件事一次办”，公开公示服务项目、收费标准、服务内容，及时调整优惠措施，接受群众监督。
（四）加强法治宣传，营造良好氛围。一是高度重视普法工作，把普法工作作为民政工作法治化的重要抓手，围绕市委、市政府中心工作，结合民政工作实际和职能特点，组织开展社会救助、养老服务、殡葬管理、儿童福利、社会组织、婚姻家庭等多个领域普法宣传。二是开展法纪教育活动，组织局机关及下属单位深入学习习近平法治思想，重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国慈善法》等法律法规，提高干部职工的法律意识，组织开展案例分析、互动交流，加深对法律知识的理解和运用，培养广大干部职工的法治思维和依法办事能力。三是扎实开展普法宣传，在清明节、六一儿童节、重阳节、安全生产月、殡葬宣传月、志愿者日、慈善日、宪法日等特殊时间节点开展民政法律宣传活动，营造良好的法治环境和舆论氛围。四是开展常态化安全检查，深刻吸取河北承德“4·8”养老院火灾事故教训，全力推进养老机构消防安全排查整治；联合消防大队在养老机构开展消防培训演练，确保养老机构安全运行。
二、存在的问题
个别干部对法律法规学习不够深入系统，法治意识不强，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提升；民政系统法律法规的配套制度还不够完善；法治宣传内容单一，针对性和时效性需增强。
三、2025年党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
一是提高政治站位。切实履行法治政府建设“第一责任人”职责，认真落实“第一议题”制度，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习，班子成员带头参加法治培训与学习活动，不断提升民政系统干部法治素养和法治能力。
二是带头履职尽责。充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用，建立“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓的责任机制，主要领导定期听取和研究法治建设工作。
三是强化考核落实。将依法行政、普法宣传、优化营商环境纳入法治建设重点任务和考核体系，督促班子成员认真研读与民政业务密切相关的法律法规，在不断丰富法律知识储备的同时，充分运用法治思维和法治方式解决问题，推进各项工作落实。
四、2026年推进法治政府建设的措施
（一）强化法治思维，建立常态化学习机制。领导班子要带头学法、守法、用法，把习近平法治思想纳入党组中心组和机关学习计划，通过定期举办法律知识讲座、开展法律知识竞赛等活动，不断提升民政系统干部法治素养。
（二）健全完善制度，提升依法行政能力。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序；规范执行“双随机、一公开”工作要求，对社会救助、养老服务、殡葬管理、社会组织等重点领域实施专项检查；全面落实行政执法“三项制度”，强化行政执法公示、推行行政执法全过程记录、严把重大执法法制审核关。
（三）创新方式手段，加大法治宣传力度。办好用活“庄河民政”微信公众号，结合民政政策开展普法宣传活动；发挥基层民政服务站、社工志愿者等作用，结合探访关爱、动态监测等工作上门宣传，以通俗易懂的语言和形式，扩大普法宣传的覆盖面和影响力。
