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关于2025年大营镇法治政府建设情况的报告
发布日期：2026-03-16
中共庄河市委、市政府：
2025年，大营镇在庄河市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实《庄河市2025年推进法治政府建设十项重点任务》《庄河市贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021-2025年）>重要任务举措分工方案》等文件精神，切实履行行政执法职能，积极探索工作新思路、创新方式方法，以真抓实干的务实作风推动各项工作落地见效，圆满完成年度法治政府建设目标任务。现将有关情况报告如下：
一、2025年推进法治政府建设的主要措施和成效
（一）全面推进法治政府建设提质增效
一是规范行政执法行为，严格落实“三项制度”。我镇持续强化行政执法规范化建设，将行政执法“三项制度”作为规范执法行为、提升执法效能的核心抓手，细化落实举措，健全工作机制。全面推进行政执法信息公开透明，明确公示范围、内容和时限，确保执法权力在阳光下运行。严格执行行政执法全过程记录要求，规范文字、音像等记录形式，实现执法活动全程留痕、可追溯。严把行政执法决定关口，明确审核主体、范围和标准，确保每一起行政执法决定合法合规，不断提升行政执法公信力和群众满意度。二是夯实基层法治服务根基，发挥法律顾问制度效能。充分依托“一村一律”制度优势，为辖区内群众和基层治理提供专业法治支撑。截至目前，镇内两名法律顾问累计开展法治讲座10场，组织专题培训73人次，解答群众法律咨询226件次，审核、起草各类合同协议39件，参与矛盾纠纷调处117件，出具法律意见4份，代理诉讼案件5件，制定完善乡规民约等规则6件，编印发放法律知识手册12本，有效提升基层治理法治化水平。三是完善执法公示机制，提升行政执法透明度。我镇持续健全执法公示工作机制，不断细化公示内容、规范公示流程、明确公示时限，将行政执法主体、权限、依据、程序、结果等关键信息全面、及时、准确向社会公开。通过政府门户网站、公示栏等多元渠道，拓宽公示覆盖面，确保群众清晰了解执法动态，提升群众对行政执法工作的知晓度和监督参与度。我镇已按时公开《大营镇2024年法治政府建设情况报告》《行政执法清单》，有效提升行政执法工作的透明度和公信力。四是强化执法队伍建设，提升执法人员专业素养。我镇严把行政执法人员“入口关”，严格执行行政执法资格认证制度，确保执法人员持证上岗、亮证执法。同时，围绕法律法规、业务技能、执法规范等重点内容开展专题培训，不断提升行政执法人员的法治素养和专业能力。全镇现有26名行政执法人员均完成本年度线上线下培训任务，本年有6名机关干部通过行政执法资格考试，成功取得执法证件。行政执法人员严格遵守执法规章制度，未出现执法证件使用不规范问题。五是加强“法律明白人”培养，助力乡村法治建设。持续推进乡村“法律明白人”队伍建设，充分发挥其法治宣传、矛盾调解、基层治理的重要作用，已完成本年培训任务。六是优化法治化营商环境，护航企业高质量发展。充分发挥“一村一律”工作机制优势，组织法律服务力量深入企业一线，通过法律咨询、普法讲座等精准化服务形式，为企业发展提供坚实法治支撑。严格落实“谁执法谁普法”责任制，推动机关干部下沉企业开展有针对性的法治宣传活动，将法治理念深度融入企业生产经营各环节，有效减轻企业诉累，提升市场主体通过非诉讼方式解决纠纷的便捷性，有效助力企业高质量发展。
（二）筑牢社会稳定防线，提升基层治理精细化水平
我所共受理矛盾纠纷65件，其中重大疑难纠纷0件，一般纠纷65件，矛盾纠纷调解率100%。排查矛盾纠纷464次，预防矛盾纠纷1件。其中婚姻家庭纠纷2起、邻里纠纷16起、山林土地纠纷42起、损害赔偿纠纷2起、其它纠纷2起。无因调解不及时而引起的民转刑案件和群众性集体上访案件的发生。
（三）深化法治宣传教育，筑牢法治思想根基
一是强化执法队伍法治素养提升。大营镇聚焦行政执法能力建设，组织全体行政执法人员深入学习习近平法治思想和宪法知识，参与专题学习习近平法治思想培训班、旁听庭审等活动。通过系统学习培训，进一步提升行政执法人员宪法认知水平，强化法治思维和履职能力，充分激发队伍学法用法的主动性和积极性。二是开展多元化法治宣传活动。整合我镇多部门力量及法律明白人队伍，全年累计开展普法宣传活动13次。紧扣“12·4”国家宪法日、宪法宣传周、防范电信网络诈骗宣传月等重要普法节点，系统构建“集贸集市流动宣讲、法治电影下乡展播、专题普法讲座授课”的多元宣传矩阵，精准聚焦群众生产生活中的法律痛点、维权难点、治理堵点，靶向开展婚姻家庭、劳动用工、邻里纠纷、财产继承、安全生产、环境保护等领域的法治宣传活动。严格对标“八五”普法规划部署要求，深度推动普法工作与基层治理、矛盾纠纷化解、公共法律服务体系建设有机融合、同频共振，不断提升法治宣传的针对性、实效性和感染力，着力营造全社会尊法学法守法用法的浓厚法治氛围，为推进法治社会建设夯实群众基础。
二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）习近平法治思想学习宣传深度不足
部分干部对习近平法治思想的学习宣传仍停留在表面，系统性、常态化学习机制尚未健全，未能实现从理论认知到思想自觉和行动自觉的深度转化，尚未真正做到内化于心、外化于行。学法用法制度执行不够严格，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提升。
（二）行政执法人员普法教育不足
对行政执法人员的普法教育方式较为单一固化，缺乏创新性和灵活性。宣传培训工作多停留在完成基础学习任务层面，未能结合行政执法岗位特点和实际需求有针对性地制定学习计划，难以有效激发执法人员的学习积极性，导致普法教育效果未能充分彰显。
三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
我镇高度重视依法行政工作并将其纳入重要议事日程，专门成立法治政府建设工作领导小组，统筹推进大营镇法治建设各项任务。结合工作实际制定专项工作方案，定期召开专题会议，精准部署工作任务，明确具体举措和要求，及时研究解决工作推进中的难点堵点问题，确保我镇法治政府建设有序开展。坚持领导干部带头学法用法，发挥引领示范作用。完善学法制度体系，制定详细学法计划，常态化开展领导班子集中学法、定期学法活动。领导干部带头学法用法，学习贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，专题学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》和履职清单相关材料，领导干部带头学法1次，切实提高领导干部的法治素养和工作能力。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
（一）深学笃行习近平法治思想，筑牢干部法治思维根基
持续深化习近平法治思想学习教育，推动领导干部带头钻研领悟核心要义与实践要求。将党章党纪、法律法规学习纳入党委理论中心组学习和党政班子会议重要议题，坚持学用结合、知行合一，切实把法治学习成果转化为依法决策、履职尽责的实际成效。
（二）规范执法程序，夯实“三项制度”实施根基
持续深化行政执法“三项制度”规范化建设，依据法律法规明确执法人员权责边界，对行政执法职责与任务进行清单化分解、精细化落实，确保行政执法工作有序高效推进。坚持公开透明原则，拓宽群众监督渠道，不断完善行政执法程序规范，强化行政执法队伍专业化建设，全面提升我镇行政执法能力和办案质效。
中共庄河市大营镇委员会 庄河市大营镇人民政府
2026年1月26日
