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鞍子山乡2025年法治政府建设情况报告
发布日期：2026-03-04
中共庄河市委、庄河市人民政府：
2025 年，鞍子山乡在市委、市政府的坚强领导下，以习近平法治思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届历次会议精神，紧紧围绕全乡发展大局，将法治政府建设与经济社会发展、基层治理、民生保障等重点工作深度融合，扎实推进各项法治建设任务落地见效，为鞍子山乡高质量发展筑牢法治根基。现将全年法治政府建设工作情况报告如下：
一、2025 年法治政府建设主要措施及成效
（一）强化理论武装，筑牢法治思想根基
1.深化常态化学法机制。始终把习近平法治思想学习摆在首位，将其纳入党委理论学习中心组学习核心内容，坚持学深悟透、融会贯通。全年落实党委中心组学法制度，重点学习《宪法》《民法典》《乡村振兴促进法》等重要法律法规，以及习近平总书记关于法治建设、乡村振兴、基层治理的重要论述，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式开展工作、化解矛盾、应对风险的能力。
2.拓展干部学法覆盖面。依托乡、村两级培训体系，组织乡村干部、行政执法人员、网格员等开展分层分类法治培训，通过专题讲座、案例研讨、线上学习等多种形式，强化干部法治素养和业务能力。
3.推动法治理念深入人心。将普法宣传作为法治政府建设的重要基础性工作，结合“八五”普法规划要求，开展普法活动6场，覆盖群众3000 余人次。宣传内容聚焦群众生产生活需求，重点围绕防范电信诈骗、土地流转、婚姻家庭、邻里纠纷等热点问题，通过发放宣传资料、现场讲解、案例分析等方式，让群众在潜移默化中接受法治教育，增强法治意识和维权能力。
（二）规范行政行为，提升依法行政水平
1.健全重大决策法治审查机制。严格落实重大行政决策程序规定，聘请法律顾问全程参与乡级重大决策、重要合同签订、规范性文件制定等工作，从源头上防范法律风险，确保各项决策合法合规、科学民主，有效提升了决策的法治化、规范化水平。
2.完善行政执法监督体系。严格执行行政执法“三项制度”，将其纳入年度工作要点，加强对行政执法全过程的监督管理。开展行政执法案卷评查工作1次，重点检查执法程序、法律适用、文书规范等方面情况。强化行政执法证件管理，确保行政执法人员持证上岗、合法执法。
3.优化法治化营商环境。持续深化“放管服”改革，进一步梳理和规范乡级权责清单，推进政务服务标准化、规范化、便利化建设。完善乡村两级政务服务场所建设，优化窗口设置和服务流程，全面推行线上 “一张网”、线下 “一扇门” 服务模式，有效提升政务服务效率和群众满意度。
（三）深化矛盾化解，筑牢社会稳定防线
1.完善三级调解网络建设。进一步健全乡、村、组三级矛盾纠纷调解体系，明确各级调解组织职责分工，充实调解力量，邀请退休干部、老党员、乡贤等加入调解员队伍，提升矛盾纠纷化解专业性和公信力。依托三级调解网络，全年排查化解各类纠纷69件，其中村调解43件，乡调解16件，邻里纠纷26件，土地纠纷34件，家庭婚姻纠纷4件，交通道路纠纷1件，房屋宅基地纠纷4件，调解成功率达96%以上。
2.强化矛盾纠纷源头防控。深入开展矛盾纠纷大起底、大排查工作，建立矛盾纠纷动态管理台账，对排查出的矛盾纠纷逐一明确责任单位、责任人和化解时限，实行销号管理。针对土地流转、邻里关系、婚姻家庭等高发纠纷类型，开展专项排查整治活动，及时发现苗头性、倾向性问题，提前介入、源头化解，有效减少矛盾纠纷增量。
3.推进信访与调解有效衔接。坚持以人民为中心的发展思想，把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利的重要途径。严格执行信访接待日制度和“领导包案”制度，健全信访事项“受理、交办、督办、反馈”闭环机制，全年带头接访40次，接待群众92人次，化解信访积案15件。加强信访与调解、仲裁、诉讼等纠纷解决方式的衔接配合，推动信访问题依法分类处理，引导群众依法理性表达诉求，全年受理国家信访平台事项33件次，均已按程序办结并反馈。
二、2025 年法治政府建设存在的不足及原因分析
一是法治宣传形式创新性不足。仍以传统的悬挂横幅、发放宣传资料、现场讲解等方式为主，运用新媒体、新平台开展宣传的力度不够，线上宣传内容不够丰富，吸引力不强。宣传针对性不强，对不同群体的法治需求研究不够深入。
二是基层法治队伍建设薄弱。基层法治工作人员数量不足，专业素养有待提升，部分乡村干部、调解员缺乏系统的法律专业培训，法律知识储备不足，化解复杂矛盾纠纷、处理专业法律问题的能力有限。
三是矛盾纠纷源头预防机制不够完善。虽然开展了常态化的矛盾纠纷排查工作，但源头治理的针对性和有效性仍需加强，对一些深层次、潜在性的矛盾纠纷排查不够全面、精准，未能及时发现和化解。
三、下一步工作打算
（一）深化法治宣传教育，提升全民法治素养
1.创新普法宣传模式。充分运用微信公众号、视频号、抖音等新媒体平台，打造法治宣传矩阵，推送法治微视频、微案例、法律条文解读等内容，增强普法宣传的趣味性和吸引力。开设“田间法治微课堂”，组织法律顾问、法律工作者深入田间地头、村屯院落，针对农民群众关心的土地流转、婚姻家庭、务工维权等问题开展精准普法，提升普法针对性和实效性。
2.强化重点群体普法。加强领导干部学法用法，健全党委中心组学法、领导干部法治讲座等制度，提升领导干部依法行政能力。加强青少年法治教育，开展“送法进校园”活动，通过法治讲座、模拟法庭、法治实践等形式，增强青少年法治意识和自我保护能力。加强企业经营管理人员普法，围绕安全生产、劳动合同、知识产权等法律法规开展专题培训，引导企业依法经营、诚信经营。
3.营造浓厚法治氛围。深入开展“12・4” 国家宪法日、宪法宣传周等主题宣传活动，通过举办法治文艺演出、法治知识竞赛、法治展览等群众喜闻乐见的形式，广泛宣传宪法和法律法规，营造浓厚的法治氛围。
（二）加强法治队伍建设，提升专业履职能力
1.充实法治工作力量。明确专职法治工作人员，负责统筹推进全乡法治政府建设各项工作，加强与各部门、各村的沟通协调，形成工作合力。建立法治人才库，吸纳法律顾问、退休法官、检察官、律师等专业力量加入，为乡级重大决策、矛盾纠纷化解、法治宣传等工作提供专业支持。
2.强化队伍培训提升。建立分层分类培训机制，定期组织乡村干部、行政执法人员、调解员、网格员等开展法治培训，重点培训与基层工作密切相关的法律法规、业务知识和工作技能。
3.完善激励保障机制。健全法治工作考核评价体系，将法治建设工作成效纳入干部年度考核、绩效考核的重要内容，加大考核权重，考核结果与干部评优评先、晋升提拔挂钩，充分调动干部推进法治建设的积极性和主动性。
（三）健全矛盾化解机制，筑牢社会稳定防线
1.强化源头预防治理。完善矛盾纠纷排查化解机制，细化排查内容，规范排查流程，开展常态化、网格化排查，做到矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。建立矛盾纠纷分析研判机制，定期对排查出的矛盾纠纷进行汇总分析，掌握矛盾纠纷的特点和发展趋势，有针对性地采取预防措施，从源头上减少矛盾纠纷的发生。
2.提升矛盾化解效能。加强三级调解网络建设，优化调解组织架构，充实调解力量，提升调解队伍专业素养。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制，加强与法院、检察院、公安、信访等部门的沟通协作，形成矛盾纠纷化解合力。推广“村民说事”“乡贤调解” 等特色做法，发挥基层组织和乡贤的作用，有效化解各类矛盾纠纷。
3.畅通诉求表达渠道。进一步完善信访工作机制，规范信访事项受理、办理、反馈流程，提升信访办理质效。畅通网上信访、来信来访、热线电话等诉求表达渠道，方便群众反映问题。加强信访法治宣传，引导群众依法理性表达诉求，依法维护自身合法权益，营造良好的信访秩序。
2025 年，鞍子山乡法治政府建设工作取得了一定成效，但也存在一些不足和问题。下一步，鞍子山乡将以此次报告为契机，正视问题、补齐短板，以更高的标准、更实的举措、更强的担当，持续深化法治政府建设，不断提升基层治理法治化水平，为鞍子山乡经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。
中共庄河市鞍子山乡委员会 庄河市鞍子山乡人民政府
2026年1月27日
