首页
政务公开
政务服务
政民互动
走进庄河
招商资源
北黄海经开区
青堆镇人民政府关于2025年度法治政府建设情况报告
发布日期：2026-02-26
中共庄河市委、庄河市人民政府：
2025年，青堆镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实上级关于法治建设重大决策部署，坚持依法行政，严格履行法定职责，深入推进职能转变，稳步提升行政执法效能，妥善化解矛盾纠纷，持续改善营商环境，法治政府建设水平逐步提高。按照上级规定，现将2025年度青堆镇法治政府建设情况报告如下：
一、法治政府建设的主要成效和举措
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
青堆镇党委、政府发挥示范引领作用，将学习习近平法治思想作为党委班子成员学习的必学内容，青堆镇党委班子成员带头学，主动学，引领学，全镇上下营造浓郁的学习习近平法治思想的学习氛围。全镇上下通过学习会、培训会等方式提高了工作人员对习近平法治思想的领悟水平，将习近平法治思想学深、学透，把习近平法治思想学习成果转化为法治政府建设生动实践。
（二）持续加强行政执法能力建设
1.抓重点，强化行政执法队伍建设
青堆镇聚焦行政执法队伍建设，充实壮大行政执法力量。青堆镇通过招录、调转等方式吸纳年轻干部加入到行政执法队伍之中，发挥老干部榜样力量，老干部通过“老带新，老传新，老帮新”的方式，让年轻干部迅速投入到行政执法工作之中。青堆镇积极组织新入职的行政执法人员参加培训和学习，帮助行政执法人员掌握法律知识，办案程序等内容。
另外，青堆镇要求行政执法人员必须通过庄河市组织行政执法考试，所有执法人员全部持证上岗。
2.强落实，逐步提高行政执法专业化
为了进一步提升行政执法专业化水平，青堆镇聘请一名专业律师作为镇政府的法律顾问，所有的行政执法案件，法律顾问全程参与，发挥参谋助手的作用，提出专业的法律意见。
青堆镇坚持“走出去，请进来”的工作思路。2025年，青堆镇组织行政执法人员参加法院旁听庭审活动2次，邀请律师、法官对行政执法人员进行培训2次，组织行政执法人员参加线上专题课程学习2次，行政执法人员在机关内部学习、培训3次。
青堆镇聚焦《中华人民共和国行政处罚法》的执法质效，青堆镇党委要求所有的行政处罚案件均经过法制审核，领导牵头开展集体讨论，确保行政处罚案件执法有据，裁量恰当。
（三）持续优化法治化营商环境
1.聚焦民生，深化便民服务改革。青堆镇进行便民服务窗口改革，在镇便民服务中心和各村（社区、农场）便民服务站开展“营商红”特色品牌创建活动，村镇两级设立帮办员，协助百姓以及商事主体办理各项业务。加大12345政务服务便民热线诉求办理力度，对于12345政务服务热线中存在各类问题线索及时移送执法部门，对于企业存在困难，采取即收即处理的原则，开辟“企业服务绿色通道”切实帮助企业解决问题。
（四）开创多元社会综合治理模式
1.完善公共法律服务体系，打通法律服务“最后一公里”。在镇信访办设立“一站式”矛盾纠纷解决平台，在14个村3个社区设立村（居）民评理说事点，在14个村3个社区实现村法律顾问全覆盖，各村法律顾问每月到村、社区开展法律服务。各村、社区实现“法律明白人”全覆盖，在村、社区开展法治活动。
2.构建多元矛盾纠纷排查化解体系，强化人民调解工作。青堆镇建立镇、村两级人民调解委员会，积极开展矛盾纠纷排查、化解工作。2025年，镇、村人民调解委员会共排查矛盾纠纷线索345件，化解矛盾纠纷340件。青堆镇发挥法庭、派出所、司法所、律师事务所和法律服务所在调解矛盾纠纷领域专业能力，利用“四所一庭”矛盾纠纷化解机制，实现复杂纠纷联动共治，推动一批复杂矛盾纠纷实质性化解工作。
3.扎实开展法治宣传教育,提升全民法治意识。青堆镇深入开展平安法治宣传月活动，广泛开展以扫黑除恶、禁毒宣传月、反邪教、防范电信网络诈骗、国家安全、普法宣传等为主题的宣传活动，大力提高群众法治意识和参与平安建设活动的积极性、主动性和参与率。举办“宪法宣传月”活动，以12.4普法为契机，在集市、学校等公共场所开展讲座，普及宪法知识。学校春季、秋季开学季，青堆镇积极协调司法所、派出所等单位开展《未成年人保护法》等法律的宣传工作。通过形式多样、内容丰富的法治宣传活动，提高辖区居民的法治意识和法治素养。
4.筑牢安全生产防线，保障人民群众生命财产安全。召开全镇企业安全生产会议4次，制定印发了《青堆镇冬季消防安全隐患排查整治百日专项行动工作方案》《青堆镇地震应急预案》等文件，通过青堆镇各工作群同步传达上级应急和安全生产工作要求，按照三管三必须原则落实监管责任。开展了涉氨制冷企业的专家安全检查，青堆镇烟花鞭炮网点的两级安全专项检查，企业四项机制落实情况专项检查，建立了隐患排查和长效治理机制，督促企业落实安全生产法规定的企业主体责任。
二、存在的不足
按照法治政府建设工作实施要求,青堆镇在法治政府建设方面取得一些成效,也存在着一些问题,主要表现在:
一是运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，与法治政府建设的要求存在一定差距。个别领导干部仍然习惯于“老方法”处理问题，特别是依法行政意识不强，忽视法律顾问的使用等问题。
二是制度落实不严格，执法程序不规范。三项制度执行不严不实，机关执法记录设备配备不够，执法证据保存不完善，执法结果公示不及时。机关工作人员程序意识不强，对于政府信息公开申请等业务相对生疏，没有及时对政府信息公开申请作出答复。
三是行政执法队伍专业化程度有待提高。青堆镇目前具有法学专业教育背景的执法人员相对缺乏，没有独立设置法制机构，法制审核人员没有获得法律职业资格。
三、下一步打算
一是严格落实“第一责任人”职责。深入学习领会习近平法治思想，牢牢把握法治政府建设在党委统一领导下，认真履行法治政府建设主体责任。党委班子成员要自觉做法治政府建设组织者、推动者和实践者，把本级本部门各项工作全面纳入法治化轨道，定期部署推进、检查督导、推动落实。
二是严格落实贯彻执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，对因执行“三项制度”不到位的人员进行追责、问责。组织行政执法人员认真学习行政门类的法律法规，提升法律法规运用能力。
三是青堆镇未来将花大力气打造年轻化、专业化的行政执法队伍，将具有法律教育背景的工作人员调到行政执法岗位上，对通过国家法律职业资格考试的行政执法人员予以奖励。继续邀请专业的法官、律师到机关进行授课。
中共庄河市青堆镇委员会
庄河市青堆镇人民政府
2026年2月12日
