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大营镇2022年法治政府建设情况报告
发布日期：2023-02-15
中共庄河市委：
2022年度，大营镇在庄河市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实《大连市贯彻落实辽宁省2022年推进法治政府建设十项重点任务分工方案》《大连市贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021-2025年）>重要任务举措分工方案》等文件精神，深入推进法治政府建设。现将大营镇人民政府2022年法治政府建设情况报告如下：
一、2022年推进法治政府建设的主要措施和成效
（一）着力建章立制深入推进法治政府建设
1.全面落实行政执法“三项制度”。我镇已完成行政执法“三项制度”的制定和落实，并在实际工作中不断健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督。在“行政执法监督信息平台”进行公示，严格规范文明执法行为、公布有关行政执法信息，主动接受群众监督，为全镇经济社会发展营造良好的法治环境。
2.培养乡村“法律明白人”。我镇以提升人民群众法治素养为目标，以促进基层治理体系和治理能力现代化为主线，按时完成每个行政村培养5名“法律明白人”的工作，各村分别建立工作台账，由镇统一组织培训和考试，进一步提升“法律明白人”法治素养和普法能力。
3.建立“一村一律”法律顾问制度。八个行政村完成法律顾问的聘用工作，充分发挥律师在矛盾纠纷化解、法律咨询、法治宣传的积极作用，有针对性地开展公益性法治讲座，广泛普及法律知识，加强对重点人群的法治宣传教育，最大限度满足老百姓对法律服务的需求。
4.全面推进政务公开。我镇积极整合政务信息公开平台、充实政务信息公开内容，不断优化改进政务信息公开方式，各部门紧紧围绕党委政府中心工作，主动、及时、全面、准确地发布权威政府信息，拉近与人民群众距离。
（二）保障社会和谐稳定推动依法行政稳健开展
1.提高政治站位，充分认识安保维稳工作重要意义。我镇充分认识国家重大节日和特殊敏感时期安保维稳工作的极端重要性，明确责任担当，落实责任主体，全力以赴投入维稳攻坚战。机关干部严格按照上级要求，做好国家重大节日和特殊敏感时期的值班值守工作，做好职责分工，确保每项工作有人管、不落空，认真完成各项维稳工作，确保做到防控无盲区、管控无死角、落实无漏洞。
2.明确工作重点，狠抓工作落实，确保做好各项安保维稳工作。我镇从明确“重点人”、掌握“重点事”、开展“重点教育”三方面入手，在国家重大节日和特殊敏感时期，按照镇里统一部署，由镇、村、屯共同组建工作小组每天进行走访排查，实时掌握每名重点人员思想动态和行动范围，并将每日排查结果做好记录。我镇共受理矛盾纠纷144件，较上年增长80%，矛盾纠纷调解率100%。排查矛盾纠纷228次，较上年增长1倍，主动调解矛盾纠纷12件，预防矛盾纠纷21件。其中婚姻家庭纠纷7起、邻里纠纷34起、山林土地纠纷56起、环境纠纷1起、生产纠纷1起、其它纠纷15起。无因调解不及时而引起的民转刑案件和群众性案件的发生。
（三）加强法治宣传教育提升法治建设工作水平
1.开展理论中心组专题学习。领导干部作为法治宣传教育的重点对象，通过理论中心组学习，深入学习贯彻习近平法治思想，强化宪法等法律法规学习，切实提高全镇领导干部学法、懂法、用法的能力，增强依法行政工作能力。
2.开展法律学习专题讲座。通过村“两委”抓党建促乡村振兴、促基层治理主题培训会，我镇为机关干部、村“两委”开展业务知识培训。结合我镇实际情况，从法律规定、案件实例、应急处理、调解技巧等方面生动形象地对婚姻家庭、继承等方面的《民法典》新规定进行深入讲解，更为有效地将理论学习转化为实践经验，为进一步提升整体法治素质奠定扎实基础。
3.开展系列法治宣传活动。为进一步提高群众对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度，切实打通法治乡村建设“最后一公里”，我镇结合群众实际需求开展大型普法宣传活动9次，其中开展专题讲座2次。通过法治宣传不断增强群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识。我镇共发放普法宣传材料2100余份，发放普法图书1000余册，进校园2次，进企业1次，进集市6次，普法受众人数3000余人次，达到预期普法效果，得到群众一致好评。
二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）普法宣传形式不够丰富。利用新媒体开展法治宣传的手段不够丰富，未能充分利用全市“报、网、端、微、屏”等平台和资源，使普法效果大打折扣，针对普法内容没有及时推陈出新，使法治宣传工作缺乏针对性、互动性和参与感。
（二）法治思想和依法行政能力有待进一步提高。部分党员干部对法治政府工作重视度不够高，没有完全树立遇事找法、办事依法、解决问题靠法的法治观念。同时，法治政府人才队伍建设力量较为薄弱，缺乏专职人员开展系列工作，导致部分工作在推进过程中较为被动。
三、2022年党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
大营镇充分健全党组理论中心组学法制度，充分发挥领导干部带头学法用法的表率作用，认真贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，专题学习习近平法治思想，认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，召开理论中心组学习领导干部学法3次以上，充分加强对党员干部教育培训。加强对法治建设的组织领导，单位主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，成立了镇依法行政工作领导小组，确保第一责任人职责全面落实。
四、2023年推进法治政府建设的主要安排
（一）高度重视法治建设工作，加强法治队伍建设。我镇将法治建设摆在全局工作的重要位置，推动落实年度法治建设工作要点及法治建设重点工作任务。加强依法行政专职工作队伍建设，组织业务培训和法律知识学习，增强干部队伍业务能力和综合素质。
（二）加强法治宣传教育。全面落实 “谁执法谁普法”普法责任制，认真执行普法任务清单与责任清单，紧紧围绕“法律七进”，深入村屯，利用集市日、学校、企业等普法平台，以条幅、宣传手册为普法载体开展“宪法进农村”、民法典专题宣传等主题活动，真正从群众入手，在实时普法、公益普法、精准普法上下功夫，不断增强群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识。
中共庄河市大营镇委员会
庄河市大营镇人民政府
2023年2月3日
