首页
政务公开
政务服务
政民互动
走进庄河
招商资源
北黄海经开区
关于对市政协八届五次会议《关于深化改革开放与优化营商环境，激发庄河高质量发展内生动力的提案》（第119号）提案 的答复意见
发布日期：2026-07-28
张宁、王泽辰、刘宏伟、苑智勇委员：
您提出的《关于深化改革开放与优化营商环境，激发庄河高质量发展内生动力的提案》收悉，现答复如下：
近年来，庄河市始终将优化营商环境作为推动高质量发展的基础性、战略性工作，深入贯彻落实省、大连市营商环境建设各项决策部署，聚焦改革赋能、服务提质、开放扩面、产业增效，持续补短板、强弱项、优生态，全力激活县域发展内生动力，以一流营商环境护航全市经济社会高质量发展。
一、聚焦政务服务提质增效，构建便捷高效服务体系
深入落实省、大连市营商环境工作部署，结合本地实际编制《庄河市（大连北黄海经济开发区）2026年营商环境质量提升行动方案》，围绕政策、市场、政务、法治、人文五大维度，细化46项提升举措，明确全年营商环境建设工作路径。持续优化政务服务，对照《辽宁省政务服务事项基本目录（2025版）》，常态化开展事项认领、梳理及动态维护，规范事项信息、完善特色服务标识。目前全市政务服务“一网通办”率稳定在90%以上，累计推出“一次不用跑、送证上门”事项573项、“立等可取”事项216项，全部在大连政务服务网公开公示，方便群众企业查询办事。深入推进“高效办成一件事”改革，整合84个重点服务场景，实行综合窗口集成办理，大幅提升办事便捷度。依托辽宁省“互联网+监管”系统，建立部门联合“双随机、一公开”抽查任务32个，推行信用分级精准监管，按比例制定抽查计划，重点强化高风险企业监管，实现精准高效监管。
二、深化国资国企改革赋能，激活产业发展内生动能
持续深化国资国企改革，优化国有资本布局，推动全市4户市属国企聚焦自然资源、海运仓储、农产品生产加工、金融投资等主责主业，有序剥离非主业低效资产，提升国有资本配置效率。完成市属国企2025年度财务审计与财政决算报表编制工作，依据考核责任书核定企业负责人年度业绩、兑现薪酬，倒逼国企提质增效。精准开展科创服务，协助企业完成市级科技项目验收评估，对接国电电力等企业征集科创需求5项，推荐2个项目申报2025年大连市重点科技计划项目。2025年累计开展产学研对接活动13次，10家北黄海经开区企业落地校企合作。组织7家企业参与市级科创对接展会，促成校企科研合作。全年完成技术合同登记55笔、成交额4500万元，有效转化科创成果。
三、规范招商引资工作秩序，营造公平有序市场环境
以规范招商赋能营商环境优化，将规范招商引资作为深化对外开放、补齐产业短板、稳定投资底盘、杜绝区域恶性竞争的关键举措。严格落实国家、省、大连市关于规范招商引资、推动招商工作高质量发展的各项部署要求，执行招商政策公平竞争审查、重大招商项目提级报备等工作机制，确保全市招商引资工作合法合规、公开透明、有序推进。坚持问题导向，聚焦招商政策攀比、行业恶性内卷、粗放招商、盲目让利等突出问题开展专项整治，从制度源头杜绝低效无序招商乱象。通过标准化、规范化招商工作体系，持续净化县域市场环境、稳定企业发展预期，推动招商引资与营商环境建设双向赋能、协同提升，全面激活庄河产业升级与经济高质量发展内生动力。
四、拓宽对外开放合作渠道，夯实外贸外资发展根基
积极拓展对外开放发展空间，全力支持企业“走出去”拓市场、抢机遇，组织企业参与新加坡水产展、中国国际进口博览会等境内外重点展会，引导企业依托RCEP等自贸协定规则，深耕传统市场、开拓东盟、日韩等周边新兴市场。针对外贸企业及跨境电商创业群体，常态化开展跨境电商专题培训，普及跨境贸易政策、实操技能，鼓励跨境电商企业参与各类行业展会，畅通企业与供应链对接渠道、深化经贸交流合作，助力企业拓宽国际视野、提升国际化经营能力。持续深挖存量企业发展潜力，全力推动存量企业增资扩产、提质扩容，通过常态化入企走访、召开外资企业圆桌会议等方式，精准宣讲外资未分配利润再投资税收抵免等惠企政策，直面企业诉求、破解发展难题，提振企业投资发展信心。主动扩大外资增量，深入开展外资企业敲门招商行动，联动各类平台资源，对接驻外商协会、华人华侨等优质资源，赴北上广深等重点城市开展精准招商。依托夏季达沃斯论坛溢出效应，主动对接优质目标企业，积极邀请在谈外资项目来庄考察洽谈，持续扩大外资储备、提升对外开放水平。
