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北黄海经开区
关于对市政协八届五次会议《关于适配发展新赛道，提塑营商新环境的提案》（第1号）提案 的答复意见
发布日期：2026-07-28
您提出的收悉，现答复如下：
近年来，庄河市始终把优化营商环境作为推动经济高质量发展的核心抓手、关键工程，聚焦产业升级、政策兑现、法治护航、科创赋能、人才支撑等重点领域，持续补短板、强弱项、优服务、提效能，全市营商环境整体水平稳步提升，市场主体活力持续激发。
一、精准布局产业发展，完善配套承载体系
精准推进链式招商。聚焦全市产业链短板和关键薄弱环节，科学制定产业集群招商指导目录、编制产业招商图谱，为精准招商、链式招商提供系统化指引。重点围绕新能源、新材料、海洋经济、装备制造、文旅康养五大核心产业，常态化开展产业推介、资源对接活动，全力招引强链补链延链优质项目，培育壮大本土龙头企业、骨干企业集群。健全全市招商引资统筹联动机制，规范招商工作秩序，引导区域招商良性竞争。深化产融精准合作，积极争取产业基金支持，引导社会资本赋能实体经济，为产业转型升级、企业提质增效提供坚实支撑。
二、整合惠企政策资源，提升精准兑现能力
聚焦政策落地“最后一公里”问题，持续优化惠企政策服务体系。系统梳理国家、省、市各级各类惠企政策，累计归集汇编有效政策条目91条，通过市政府官方网站集中公示公开，实现政策透明化、可查询。依托“大连市企业服务云平台”、官方新媒体矩阵等多元载体，常态化开展政策解读、宣讲推送、答疑辅导，拓宽政策传播覆盖面，有效提升政策知晓率、直达率和落地率。健全政策落实反馈闭环机制，构建政企常态化沟通体系，搭建“企业家座谈会”等平台，常态化倾听企业诉求、收集发展难题、解读惠企政策，持续拉近政企距离、畅通沟通渠道，构建亲清新型政商关系，切实让惠企政策精准直达、赋能增效。
三、规范精准监管执法，夯实法治营商根基
健全“信用+风险”分级分类监管体系，依托市级信用信息平台，对市场主体实施差异化、精准化监管，合理降低低风险企业抽查频次，重点强化高风险、有不良信用记录企业监管力度，实现监管资源精准配置。严格落实“双随机、一公开”联合监管制度，统筹整合各部门检查事项，坚决杜绝多头执法、重复检查、过度监管等乱象，切实为企业减负松绑。聚焦知识产权保护关键领域，出台2026年知识产权领域“亮剑护航”工作方案，紧盯食品药品、家用电器等日用消费品重点行业，加大日常执法排查力度，严厉查处商标侵权、假冒专利等违法违规行为。依托12345平台，畅通知识产权侵权假冒线索举报渠道，建立专人专岗负责、全程闭环处置的工作机制，实现线索受理、登记、分流、核查、反馈全流程规范化管理，全方位保护企业知识产权合法权益。
四、深化产学研融对接，加速创新成果落地
完善科技成果转化服务工作机制，召开全市科技成果转化工作推进会，推动科技成果落地产业化。常态化开展校企对接、成果转化交流活动，2025年累计开展各类产学研对接活动13次。深化校地、校企合作，大连北黄海经济开发区与大连工业大学艺信学院成功开展人才培养合作签约，经开区10家企业与高校达成合作。组织企业参与各类科技成果对接展会，推荐7家企业参加大连国际海洋食品营养与健康科技成果对接会，推动大连金砣水产食品有限公司与大连海洋大学成功签订科研合作协议，助力传统产业技术升级。持续优化技术合同登记服务，2025年全市累计完成技术合同登记55笔，登记成交额达4500万元，有效推动科创资源转化为产业发展实效。
五、深耕人才引育留用，强化创新人才赋能
常态化开展“兴辽英才”等各类人才政策宣讲，精准对接企业科创人才需求，全力助力企业引才聚才，累计开放民营企业大学生实践岗位47个，吸纳10名庄河籍大学生返乡入企实践。积极培育本土科创人才队伍，扶持重点人才项目落地见效，庄河市检验检疫检测中心朱金艳博士团队承担的中青年科技人才项目顺利完成中期评估，大连融科储能集团股份有限公司杜乃旭团队优秀青年科技人才项目顺利通过验收。主动下沉企业开展调研指导，服务企业完成3个大连市科技计划项目中期评估与验收工作，协助大连融科储能集团股份有限公司成功申报“2025年辽宁省高层次人才劳动综合奖励”。持续优化人才服务流程，推行“随时申报、即时受理、高效办结”的服务模式，大幅提升人才服务质效。截至目前，全市已有25名高层次人才享受专项补贴，人才政策红利充分释放，人才归属感、获得感持续提升。
