发布日期：2021-02-26

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目录

第一部分 庄河市科技和工业信息化局概况

一、主要职责

二、部门预算单位构成

第二部分 庄河市科技和工业信息化局2021年部门预算表

一、收支预算总表

二、收入预算总表

三、支出预算总表

四、支出功能分类预算表

五、支出经济分类预算表

六、财政拨款预算总表

七、一般公共预算支出表

八、一般公共预算基本支出表

九、一般公共预算“三公”经费支出预算表

十、政府性基金预算支出表

十一、国有资本经营预算支出表

十二、项目支出表

十三、政府采购预算表

十四、政府购买服务预算表

第三部分 庄河市科技和工业信息化局2021年部门预算情况说明

第四部分 名词解释

第一部分

庄河市科技和工业信息化局概况

一、主要职责

（一）组织贯彻国家新型工业化发展战略和政策，协调解决新型工业化进程中的有关问题，拟订工业和信息化的发展规划并组织实施，推进工业供给侧结构性改革，推进产业结构战略性调整和优化升级，推进信息化和工业化融合。

（二）制定并组织实施工业行业规划、计划和产业政策，提出优化产业布局、结构的政策建议，起草相关市政府规范性文件草案，组织实施行业技术规范和标准，指导行业质量管理工作，负责工业和信息化行业管理工作。

（三）分析工业经济发展趋势，提出调控目标和调节政策建议，负责日常工业经济的调控，监测分析工业运行态势，发布相关信息，进行预测预警和信息引导，协调解决工业运行发展中的有关问题。

（四）承担工业和信息化固定资产投资管理相关工作，提出市级财政性建设资金安排的意见，依照有关规定，管理项目建设和资金使用。

（五）承担振兴装备制造业组织协调的责任，组织拟订重大技术装备发展和自主创新的规划、政策，协调重大专项的实施，推进重大技术装备国产化，指导引进重大技术装备的消化创新。

（六）拟订工业和信息产业的资源节约和综合利用、清洁生产促进政策、参与拟订能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划，组织相关重大示范工程；指导新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用；负责工业固定资产投资项目节能评估、审查工作。

（七）拟订工业和信息化产业集群发展规划，指导各产业集群协调发展、合理布局；指导工业园区建设工作，组织引导工业项目进入专业化园区；组织协调工业和信息化企业搬迁改造工作，引导搬迁企业向专业园区聚集。

（八）统筹推进全市工业和信息化融合发展，推进工业领域信息安全保障，指导协调通信运营业的发展，促进电信、广播电视和计算机网络融合，推动跨行业、跨部门的互通互联和重要信息资源的开发利用、共享。指导协调电子政务发展，统筹指导推进“智慧城市”建设。

（九）开展工业和信息化领域的对外合作与交流，依照有关规定，实施工业企业合资合作项目和境外投资项目管理，推进企业开展招商引资、技术引进、国际化经营和开拓国际市场。配合有关部门做好工业招商引资工作，参与工业重大招商引资活动，协调工业招商引资项目的跟踪落实和相关指导、协调、服务工作。

（十）负责中小企业、民营经济发展的宏观指导和综合协调，拟订并组织实施发展规划和相关政策措施，引导和支持中小企业发展，监测分析发展动态，推动建立完善服务体系，协调解决有关重大问题。

（十一）依照有关规定，协调解决工业企业改革中重大问题和历史遗留问题；负责对工业和信息化企业实行宏观管理和指导，规范工业和信息化企业行为；参与指导工业和信息化企业融资工作。

（十二）依照有关法规，管理无线电频率资源，依法监督管理无线电台（站）；依法组织实施无线电管制，协调无线电干扰事宜，维护空中电波秩序；协调处理军地间无线电管理相关事宜。

（十三）指导工业企业加强安全生产工作，贯彻执行国家有关民用爆炸物品管理的法律、法规以及标准规范；拟订民用爆炸物品行业发展规划；负责民用爆炸物品行业管理及生产、经营单位的安全生产监督管理。

（十四）拟订市创新驱动发展及科技发展、引进国外智力规划和政策并组织实施。统筹推进市创新体系建设和科技事业发展，优化科研体系建设，推进市重大科技决策咨询制度建设。

（十五）牵头建立统一的市科研项目资金协调、评估、监管机制。会同有关部门提出优化配置科技资源的政策措施建议，推动多元化科技投入体系建设，协调管理市财政科技计划（专项、基金等）并监督实施。负责各类科学技术奖的组织申报工作。负责各类科学基金的组织申报工作。

（十六）拟订重大科技创新基地建设规划并监督实施，参与编制重大科技基础设施建设规划，牵头组织市级各类科技创新平台建设，推动科研条件保障建设和科技资源开放共享。编制市重大科技项目规划并监督实施，统筹关键共性技术、现代工程技术研发和创新，牵头组织重大技术攻关和成果应用示范。组织拟订高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施。组织开展重点领域技术发展需求分析，提出重大任务并监督实施。

（十七）统筹区域科技创新体系建设，指导区域创新发展、科技资源合理布局和协同创新能力建设，推动科技园区建设。推动企业科技创新能力建设，会同有关部门健全技术创新激励机制，孵化培育壮大发展科技型企业。牵头市技术转移体系建设，拟订科技成果转移转化和促进产学研结合的相关政策措施并监督实施。指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。负责科技监督评价体系建设和相关科技评估管理，指导科技评价机制改革，统筹科研诚信建设。组织实施市创新调查和科技报告制度，指导全市科技保密工作。

（十八）拟订科技对外交往与创新能力开放合作的规划、政策和措施，组织开展国际科技合作与科技人才交流。指导对外科技合作与科技人才交流工作。负责引进国外智力工作。拟订市重点引进外国专家总体规划、计划并组织实施，建立外国专家、团队吸引集聚机制和重点外国专家联系服务机制。拟订出国（境）培训总体规划、政策和年度计划并监督实施。

（十九）会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划和政策，建立健全科技人才评价和激励机制，组织实施科技人才计划，推动高端科技创新人才队伍建设。拟订科学普及和科学传播规划、政策。

（二十）对庄河市机关事务服务中心（市信息中心）承担的智慧城市日常运行工作职责进行业务指导；对庄河市经济发展服务中心承担的全市中小企业经济发展促进机关工作进行业务指导。

（二十一）承办市委、市政府交办的其他事项。

二、部门预算单位构成

庄河市科技和工业信息化局部门预算是庄河市科技和工业信息化局本部综合收支计划，无二级单位。

内设机构设置包括：

序号	内设机构设置	备注
1	办公室
2	工业企业指导室
3	工业经济运行室
4	科技信息室

第二部分

庄河市科技和工业信息化局2021年部门预算表

（详见附件）

一、收支预算总表

二、收入预算总表

三、支出预算总表

四、支出功能分类预算表

五、支出经济分类预算表

六、财政拨款预算总表

七、一般公共预算支出表

八、一般公共预算基本支出表

九、一般公共预算“三公”经费支出预算表

十、政府性基金预算支出表

十一、国有资本经营预算支出表

十二、项目支出表

十三、政府采购预算表

十四、政府购买服务预算表

第三部分

庄河市科技和工业信息化局2021年部门预算情况说明

一、2021年部门收支预算情况

2021年收入预算3372.4万元，比2020年增加2478.6万元。其中：一般公共预算拨款收入3372.4万元，政府性基金预算拨款收入0万元，国有资本经营预算拨款收入0万元，财政专户管理资金收入0万元，事业收入0万元，上级补助收入0万元，附属单位上缴收入0万元，事业单位经营收入0万元, 其他收入0万元, 上年结转结余0万元。

2021年支出预算3372.4万元，比2020年增加2478.6万元。其中：人员经费244.4万元，公用经费12.6万元，部门预算项目经费3115.4万元,本年预留项目经费0万元。

年终结转结余0万元。

二、2021年财政拨款收支预算情况

2021年财政拨款收入预算3372.4万元，比2020年增加2478.6万元。其中：一般公共预算收入3372.4万元，政府性基金收入0万元，国有资本经营预算收入0万元。

2021年财政拨款支出预算3372.4万元，比2020年增加2478.6万元。按照“人员经费按实际，公用经费按定额，项目经费按需要与可能”的原则编制。其中：人员经费244.4万元，公用经费12.6万元, 部门预算项目经费3115.4万元, 本年预留项目经费0万元。

三、2021年一般公共预算支出预算情况

（一）一般公共预算支出总体情况

2021年一般公共预算支出3372.4万元，占本年支出合计的100%。与2020年相比，一般公共预算支出增加2478.6万元，增长277.31%。主要原因：智慧城市专项经费增加。

（二）一般公共预算支出结构

2021年一般公共预算支出3372.4万元，主要用于以下方面：

1、科学技术支出100万元，比2020年预算增加0万元，增加0%。

2、社会保障和就业支出41.2万元，比2020年预算增加5.8万元，增长16.38%，主要原因是退改人员非统筹项目纳入预算。

3、卫生健康19.5万元，比2020年减少1.3万元，减少6.25%，主要原因是人员减少。

4、资源勘探信息等支出3177.1万元，比2020年增加2476.4万元，增加353.42%，主要原因是智慧城市专项增加。

5、住房保障支出34.6万元，比2020年减少2.3万元，减少6.23%，主要原因是人员减少。

四、2021年一般公共预算基本支出情况

2021年一般公共预算基本支出257万元，包括人员经费244.4万元，公用经费12.6万元。其中：

1、工资福利支出203.7万元，主要用于：基本工资、津贴补贴、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗补助缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金。

2、商品和服务支出27.4万元，主要用于：办公费、租赁费、工会经费、物业管理费、邮电费、差旅费、维修（护）费、其他交通费用、福利费、劳务费、委托业务费、公务接待费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出。

3、对个人和家庭的补助25.9万元，主要用于退休费、生活补助、其他对个人和家庭的补助。

五、“三公”经费预算情况说明

庄河市科技和工业信息化局2021年“三公”经费财政拨款预算为4.7万元，包括庄河市科技和工业信息化局本部使用市级财政拨款预算安排的因公出国（境）费、公务接待费、公务用车购置及运行费，比2020年预算减少0.1万元。其中：

因公出国（境）费预算0万元，主要安排机关及下属预算单位人员的国际合作交流、重大项目洽谈、境外培训研修等的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、保险费、公杂费等支出。比2020年预算增加0万元，主要原因是庄河市科技和工业信息化局本部2020年和2021年预算不安排因公出国(境)费。

公务接待费预算0.9万元，主要安排全国性专业会议、国家重大政策调研、专项检查以及外事团组接待交流等执行公务或开展业务所需住宿费、交通费、伙食费等支出。比2020年预算增加0万元，主要原因是按照中央及市委、市政府关于厉行节约、改进工作作风、密切联系群众中央八项规定等有关要求，严格控制“三公”经费支出。

公务用车购置及运行费预算3.8万元（其中，公务用车购置费0万元，公务用车运行费3.8万元），主要安排编制内公务车辆的报废更新，以及用于安排市内因公出差、公务文件交换、日常工作开展等所需公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。比2020年预算减少0.1万元，主要原因是按照中央及市委、市政府关于厉行节约、改进工作作风、密切联系群众中央八项规定等有关要求，严格控制“三公”经费支出，压减公务用车购置及运行费。

六、政府性基金预算支出情况

2021年本部门无政府性基金预算。

七、国有资本经营预算支出情况

2021年度本部门无国有资本经营预算。

八、其他重要事项的情况说明

（一）科技专项经费项目情况

1、项目概述

（1）项目背景：以大力实施创新驱动发展战略为指导，以全面提升自主创新能力、加快建立完善以企业为主体、产学研相结合的自主创新体系为核心，以促进产业转型升级、推动经济增长方式转变为目标，坚持“企业主体、政策引导、重点突破、总体提升”原则，加快推进科技成果转化和产业化，全面提升我市科技创新能力和可持续发展能力。

（2）预期目标：100万元，项目执行期2021年1月1日至2021年12月31日。

（3）项目内容：落实《中共庄河市委 庄河市人民政府关于加快推进企业科技创新的实施意见》15条奖励措施100万元。

2、立项依据

（1）庄河市科技和工业信息化局主要职能中，与科技经费相关的职能是牵头建立统一的市科研项目资金协调、评估、监管机制。会同有关部门提出优化配置科技资源的政策措施建议，推动多元化科技投入体系建设，协调管理市财政科技计划（专项、基金等）并监督实施。负责各类科学技术奖的组织申报工作。负责各类科学基金的组织申报工作。

（2）《中共庄河市委 庄河市人民政府关于加快推进企业科技创新的实施意见》。

3、实施主体

庄河市科技和工业信息化局。

4、实施方案

贯彻落实《中共庄河市委 庄河市人民政府关于加快推进企业科技创新的实施意见》15条奖励措施，按照科工局、发改局、财政局联合下发的《关于加快推进企业科技创新有关事宜的通知》意见，科工局组织开展庄河市从2020年1月1日起至2020年12月31日止的科技创新项目申报工作，经单位申报、主管部门审核、公示等程序最终确定奖励和补助项目，拨付补助资金。

5、实施周期

2021年1月-2021年12月。

6、年度预算安排

2021年拟安排该项目一般公共预算100万元。

（二）机关（事业）运行经费预算

机关（事业）运行经费是指行政机关（事业）使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。2021年度机关(事业)运行经费财政拨款预算12.6万元, 比2020年预算减少0.5万元，降低3.82%，主要原因是人员减少。

（三）政府采购情况

2021年度本部门政府采购预算0万元，其中：货物类预算0万元、服务类预算0万元、工程类预算0万元。

（四）预算绩效情况

2021年，按照“先有绩效，后有预算”原则，本部门共计编制绩效目标5个，预算金额3115.4万元，占项目支出预算比重100%。

（五）国有资产占有使用情况

截至2020年12月31日，本部门共有车辆1辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆，主要领导干部用车0辆，机要通信用车1辆，应急保障用车0辆, 执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，离退休干部用车0辆，其他用车0辆。单位价值50万元（含）以上通用设备0台（套），单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

第四部分

名词解释

1. 财政拨款收入：指市财政当年拨付的资金。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

5.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

6.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

7.“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费以及按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

庄河市科技和工业信息化局2021年部门预算公开表.xlsx

庄河市科技和工业信息化局2021年项目绩效表.zip