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庄政办发〔2019〕2号｜庄河市人民政府办公室关于认真做好2019年春运工作的通知
发布日期：2019-02-01
庄政办发〔2019〕2号
各乡（镇）人民政府、街道办事处，市政府有关部门：
2019年春运工作自1月21日开始，至3月1日结束，共计40天。为全力做好2019年春运工作，结合我市实际情况，现就有关事项通知如下：
一、提高思想认识，加强组织领导
（一）充分认识新时代新要求
2019年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，将迎来新中国成立70周年，圆满完成春运任务、为经济社会发展营造良好环境意义重大。各乡镇政府（街道办事处）、各部门单位要切实提高政治站位，真抓实干，务求实效，努力保证旅客“走得了、走得好”，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
（二）建立健全春运领导机构
市政府成立庄河市2019年春运工作领导小组，负责领导全市春运工作，由市政府分管交通的副市长任组长，市政府办公室分管负责同志、市交通局局长为副组长，成员单位有市委宣传部、市综治办、市应急办、市发展改革局、市教育局、市公安局、市规划建设局、市交通局、市文旅局、市卫生计生局、市市场监管局、市安监局、市总工会、团市委、庄河广播电视台、庄河报社、市气象局、辽宁省大连路政执法队庄河大队、石城乡政府、王家镇政府、大连港集团庄河码头公司、丹大快铁庄河北站、庄河市地方铁路有限公司。领导小组下设办公室（设在市交通局，联系电话：89706283），市交通局局长兼办公室主任。
领导小组各成员单位要高度重视2019年春运工作，特别要注意在机构改革过程中做好交接，确保春运工作“不断档”，按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求，有针对性地制定春运工作方案，加强领导，明确责任，精心组织，周密安排，保障春运工作所需的人、财、物，确保春运工作顺利进行。
（三）完善春运工作协调联动机制
领导小组要建立健全部门间协调联动机制，加强监测分析和工作会商，强化监督检查，及时协调解决突出问题。相关部门单位要建立春运联合执法工作机制，加强对车站、码头等重点区域的检查执法，打击违法违规行为，维护广大旅客及运输企业的合法权益。各运输企业负责人要深入春运工作一线，为一线员工提供良好的工作和生活条件，检查督导各项工作的落实情况，及时处理突发事件和相关问题。
二、准确把握新形势，全力做好运力保障
（一）春运期间旅客流量、流向、流时预测
据春运客流预测情况分析，2019年我市春运期间水陆旅客运量约468.5万人次，比上年增长0.6%。其中：道路 27.6万人次，同比下降0.8%；铁路27.5万人次，增长8.3%; 出租车客运量64万人次，公交客运量320万人次，水运2万人次，与上年基本持平。总体来看，客运总量增速放缓但结构发生变化，丹大快铁通车运营以来，近年春运客运压力相对平缓，铁路运输需求较快增长。根据上述预测，我市计划投入运力1,062台（艘），其中长途客运车辆321台、城市公交车380台、出租车301台、客运船舶10艘（含应急客运船舶4艘、救援船1艘）、应急分流客运车辆50台。2019年春运伊始正值各大高校、职业技术学校放假和务工人员集中返乡，学生流、务工流叠加，客流高峰将呈现集中式、峰值高的特点，并较往年来得早、持续时间长，节后客流相对平缓。春运期间客流、车流激增，且自驾出行将明显增多，保障道路安全畅通的任务繁重，安全形势较为严峻。随着人民生活水平的提高，旅客对出行的便捷性、舒适性和安全性也相应有了更高期待。
预计2019年客流高峰将集中在2月1日至3日、2月7日至9日和2月18日至20日三个时段。交通部门要充分认清2019年春运工作形势特点，科学制订方案，有效统筹运力调度，完善各种运输方式的衔接互补。
（二）科学安排运力，积极应对客流高峰
交通部门要在科学预测旅客流量、流向的基础上，制定周密的春运工作方案和应急预案。要结合不同时段、不同旅客的运输需求，统筹运力安排，适时增设线路，提高车船密度，有效增加高峰期运力，全力满足旅客出行需要。要加强部门之间信息沟通，及时掌握学生和务工人员集中出行信息，提前部署，有针对性地引导和组织学生和务工人员错峰出行，减轻春运高峰压力。组织运力做好车站、港口、旅游景点等客运枢纽的衔接疏运工作，快铁站要增加公交车辆，确保旅客及时疏散。
（三）统筹兼顾保障重点物资运输
相关部门单位和运输企业要按照“以客为主、客货兼顾”的原则，在保证旅客运输的同时，兼顾好煤炭、粮食、蔬菜等重点物资运输。要提前摸清重点物资的产销存情况，掌握运输需求，对接春运方案，合理安排客货运输。铁路、水路运输企业要优化运输组织，充分利用春运前和春节客流低谷时段，采取突击抢运等方式，努力增加货物运量，确保满足企业生产和居民生活需要。水路运输企业要调配充足运力，切实做好节日期间海岛军民生活物资的运输保障工作。
三、从紧从细从严从实，扎实保障春运安全
（一）从紧压实安全责任
领导小组各成员单位要牢固树立安全发展理念，始终将安全生产作为春运工作的重中之重，强化红线意识，坚持底线思维，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的总体要求，进一步增强政治自觉和责任担当，狠抓企业主体责任、属地和行业主管部门监管责任以及各级领导同志责任的落实，建立“一级抓一级、层层抓落实”的安全生产责任体系，坚决遏制重特大事故发生，确保全市安全生产形势稳定。公安、交通、安监等部门要密切配合，将宣传、教育、巡查、处罚等措施落实到基层，主要领导同志要亲临一线，靠前指挥，确保全市春运安全有序。
（二）从细排查整治安全隐患
领导小组各成员单位要督促运输企业深入排查管控安全风险，对投入春运的线路、场站设施、运输设备、从业人员和管理制度等全面开展隐患排查，及时消除安全隐患，堵住安全漏洞。要严格保证车站、码头的各项设施设备符合安全要求，严禁技术状况不达标的车、船投入运
