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庄河市人民政府办公室关于印发庄河市一二三产业链连接计划的通知
发布日期：2018-05-21
庄政办发〔2018〕47号
各乡（镇）人民政府、街道办事处，市政府有关部门：
《庄河市一二三产业链连接计划》业经2018年4月16日市长办公会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
庄河市人民政府办公室
2018年5月11日
（此件公开发布）
庄河市一二三产业链连接计划
实施乡村振兴战略是深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征，着眼于实现“两个一百年”奋斗目标，顺应亿万农民对美好生活向往的重大举措，是新时代“三农”工作的新旗帜和总抓手。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，大力实施乡村振兴战略，以产业兴旺为重点，促进农村一二三产业融合发展，增强融合发展协同优势，培育农村新产业、新业态、新模式，加快构建现代农业生产体系、产业体系和经营体系，提高农业创新力、竞争力，特制定本计划。
一、总体要求
（一）指导思想
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进乡村振兴战略实施，坚持新发展理念，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以市场需求为导向，以新型农业经营主体为支撑，以延长产业链条、完善产业布局、加强科技创新、加快品牌培育、建立利益联结机制为发展方向，坚持质量第一、效益优先，开发农业多种功能，推动农村一二三产业交叉融合互动发展，形成城乡一体化的农村发展新格局，促进农业增效、农民增收和农村繁荣，为我市县域经济持续健康发展提供重要支撑。
（二）基本原则
1.坚持改革创新，激发融合活力。将改革创新作为引领产业融合发展的第一动力。深入推进农村土地和农户宅基地“三权”分置、农业共营制、农村集体产权制度改革，打破要素瓶颈制约和体制机制障碍，激发融合发展活力。
2.坚持因地制宜，优化产业布局。以资源要素充分利用作为产业融合发展的重要支撑。坚持市场导向，发挥市场配置资源的决定性作用，因地制宜、分类指导、突出特色，引导优化产业布局，探索不同区域、不同产业融合模式。
3.坚持绿色生态，促进持续发展。将绿色生态作为产业融合发展的基本遵循。牢固树立节约集约循环利用的资源观，鼓励各产业推广绿色发展模式，坚持绿色富农、绿色惠民、绿色宜村，推动形成产业融合的绿色发展方式。
4.坚持开放合作，拓展融合空间。将开放合作作为产业融合发展的必由之路。充分利用好国内国外两种资源、两个市场，积极引进优势主体参与投资与贸易合作，推动资金、技术、标准、服务等要素集聚。
5.坚持利益共享，增进人民福祉。将利益共享作为产业融合发展的本质要求。坚持尊重农民意愿，强化利益联结，多渠道促进农民增收，保障农民获得合理的产业链增值收益，形成利益共同体和责任共同体。
二、发展目标
到2020年，全市农村产业融合发展总体水平明显提升，产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密、产业融合更加协调的新格局基本形成，农业竞争力明显增强，产业经济效益显著提高，农民收入持续增加，农村活力显著增强。
（一）产业融合程度不断深化
农业产加销衔接更加紧密，产业融合程度显著加深，产业链更加完整，价值链明显提质。产业融合主体明显增多，农村资源要素充分激活，股份合作等利益联结方式更加多元，农民共享产业融合发展增值收益不断提高，产业融合体系更加健全。
（二）农产品加工业带动作用显著增强
农产品加工业产业布局持续优化，产业集聚程度明显提高，科技创新能力不断增强，质量品牌建设水平进一步提升，节能减排成效显著。到2020年，水产品加工总量达到85万吨，农产品加工业产值与农业总产值比值不低于2.5:1，全市农产品加工型企业达到220家。
（三）产业融合新业态新模式发展更加活跃
农业生产性服务业快速发展，“互联网+”对产业融合的支撑作用不断增强，拓展农业多功能取得新进展，休闲农业和乡村旅游等产业融合新业态新模式发展更加活跃。到2020年，农林牧渔及服务业增加值年均增长4%；农村居民人均可支配收入年均增长8%；龙头企业电商销售普及率达到60%；打造2-3个田园综合体，全市实现旅游总收入70亿元。
三、主要任务
（一）做优农村第一产业，夯实产业融合发展基础
1.加快农业结构调整。以农林牧渔统筹发展、绿色发展、循环发展为导向，调整优化农业种植养殖结构，促进粮食、经济作物种植结构协调发展。2018年，聚焦玉米、水稻、大豆核心品种和优势产区，扎实推进“两区划定”工作，继续调减籽粒玉米种植面积2万亩，完成粮食产量49万吨。大力发展种养结合循环农业，合理布局规模化养殖场，推广畜禽粪便污水分户贮存或集中处理利用模式。加快推进大连富谷农业产业融合发展示范园和知名品牌示范区创建工作。加强海洋牧场建设，带动海洋经济转型升级，2018年新建海洋牧场2万亩。积极发展林下经济
