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庄河市人民政府办公室关于认真做好2018年春运工作的通知
发布日期：2018-02-02
庄政办发〔2018〕4号
各乡（镇）人民政府、街道办事处，市政府有关部门，市直有关单位：
2018年春运工作自2月1日起，至3月12日结束，共计40天。为全力做好2018年春运工作，结合我市实际情况，经市政府同意，现将有关事项通知如下：
一、提高思想认识，强化组织领导
（一）充分认识新时代新要求
春运工作关系广大人民群众的切身利益，社会关注度高、影响大，是一项重要的民生工程。党的十九大为保障和改善民生工作指明了新的方向，各乡镇政府（街道办事处）、相关部门单位要切实提高政治站位，充分认识新时代人民对美好出行的新要求，真抓实干，努力保证旅客“走得了、走得好”，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
（二）建立健全领导机构
市政府成立庄河市2018年春运工作领导小组（详见附件），领导全市春运工作。各乡镇（街道）、相关部门单位要结合实际，成立由主管领导牵头、相关机构和运输企业参加的春运领导机构，按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求，进一步增强做好春运工作的责任感和紧迫感，有针对性地制定春运工作方案，加强统筹协调，全力保障春运工作所需的人、财、物，确保春运工作顺利进行。各运输企业要为春运一线员工提供良好的工作和生活条件。
（三）完善协调联动机制
各春运领导机构要建立健全协调联动机制，加强监测分析和工作会商，及时协调解决突出问题。相关部门单位要建立春运联合执法工作机制，加强对车站、码头等重点区域的执法检查，打击违法违规行为，维护广大旅客及运输企业的合法权益。相关部门单位负责人要深入春运工作一线，检查督导各项工作的落实情况，及时处理突发事件和相关问题。
二、准确把握形势，切实保障运力
（一）春运期间旅客流量、流向、流时预测
预计2018年我市春运期间水陆旅客运量约442万人次，较去年同期基本持平。其中：公路 30万人次，水路2万人次，铁路26万人次; 出租车客运量64万人次，公交客运量320万人次。
2018年春运启动较晚，节前客流相对平缓，春节过后客流叠加，高峰压力增大。预计客流高峰将集中在2月13-15日、2月18-20日和3月1-3日三个时段。煤炭、粮食等大宗物资运输需求旺盛，客货统筹难度增大；自驾出行持续增多，保障道路安全畅通任务加重。人民生活水平不断提高，旅客对出行的便捷性、舒适性和安全性也相应地有了更高期待。
（二）科学安排运力，积极应对客流高峰
针对上述预测，我市计划投入运力982台（艘），其中长途客运车辆321台、城市公交车300台、出租车301台，客运船舶10艘（含应急客运船舶4艘、救援船1艘），应急分流客运车辆50台。
运输管理部门和运输企业要在科学预测旅客流量、流向的基础上，制定周密的春运工作方案和应急预案。要统筹运力安排，适时增设线路，提高车船密度，完善多种运输方式的衔接互补，有效增加高峰期运力，全力满足旅客出行需要。要及时掌握学生和务工人员集中出行信息，提前部署，有针对性地引导和组织错峰出行，减轻高峰压力；做好返乡流、探亲流、旅行流、回城流的旅客运输保障，努力使广大旅客走得便捷、舒心、安全；组织运力做好车站、港口、旅游景点等客运枢纽的衔接疏运工作，保障快铁站的公交车辆运力，确保旅客及时疏散。
（三）统筹兼顾，保障重点
相关部门单位和运输企业要按照“以客为主、客货兼顾”的原则，在保证旅客运输的同时，兼顾好煤炭、粮食、蔬菜等重点物资运输。要提前摸清重点物资的产销存情况，掌握需求，对接方案，合理安排。铁路、水路运输企业要充分利用春运前和春节客流低谷时段，采取突击抢运等方式增加货物运量，确保满足企业生产和居民生活需要。水路运输企业要调配充足运力，切实做好节日期间海岛军民生活物资的运输保障工作。
交通、铁路部门和运输企业要利用大数据分析等技术手段，加强春运期间旅客流向、流量、流时预测，挖潜扩能，有效增加运力。道路运输企业要加大农村道路客运、城市公交等运力投入，增开农村客运班车，满足城乡群众出行需要。
运输企业要强化班次信息对接，服务旅客便利换乘，加强公共汽车、出租汽车等城市客运与火车站、汽车站、港口客运站等干线交通枢纽的衔接，提升“最先和最后一公里”运输效率。
三、从紧从细从严从实，全力抓好春运安全
（一）从紧压实安全责任
要牢固树立安全发展理念，始终把安全生产作为春运工作的重中之重，强化红线意识，坚持底线思维，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的总体要求，进一步增强政治自觉和责任担当，狠抓属地乡镇政府（街道办事处）和行业主管部门监管责任、企业主体责任，坚决遏制重特大事故发生，确保我市安全生产形势稳定。公安、交通、安监等部门要密切配合，深入落实宣传、教育、巡查、处罚等措施，主要领导要亲临一线，靠前指挥，确保我市春运安全有序。
（二）从细排查整治安全隐患
各相关单位要督促运输企业深入排查、管控安全风险，对投入春运的线路、场站设施、运输设备、从业人员和管理制度等全面开展隐患排查，及时堵住安全漏洞。严格保证车站、码头的各项设施设备符合安全要求，严禁技术状况不达标的车、船投入运营，严禁具有超员、酒驾等严重违法记录和逾期未审验、逾期未换证、计满12分的驾驶员参加春运。要突出地区、突出领域、突出部位，深入开展春运安全大检查和专项检查，广泛采取“四不两直”“双随机”等方式，深入一线，深查问题。对检查出的问题和隐患要立改立纠、举一反三。对重大隐患要建立台账，挂牌督办，严格整治措施，限期整改到位；对拒不整改或多次整改不到位的运输企业，将其列入安全生产“黑名单”并向社会公布，情节严重的依法追究相关人员责任。
