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庄河市人民政府办公室关于印发庄河市地震应急预案的通知
发布日期：2017-11-10
庄政办发〔2017〕79号
各乡（镇）人民政府、街道办事处，经济区管委会各部门，市政府各部门，市直各单位：
经市政府同意，现将《庄河市地震应急预案》印发给你们，请认真贯彻落实。
庄河市人民政府办公室
2017年10月30日
（此件公开发布）
庄河市地震应急预案
目 录
1总则
1.1编制目的
1.2编制依据
1.3适用范围
1.4工作原则
2应急响应分级
2.1地震灾害分级
2.2分级响应与级别调整
3组织指挥体系与职责
3.1指挥机构及其职责
3.2指挥部各成员单位职责
3.3现场指挥部（工作组）的组建及其职责
4预防与预警
4.1预防和预警机制
4.2信息监测与报告
4.3预警支持系统
4.4地震预警发布
4.5地震预防行动
5监测与报告
5.1地震监测预报
5.2震情速报
5.3灾情报告
6应急响应内容
6.1搜救人员
6.2医疗救治与卫生防疫
6.3安置受灾群众
6.4抢修基础设施
6.5加强现场监测
6.6防御次生灾害
6.7维护社会治安
6.8开展社会动员
6.9加强涉外事务管理
6.10发布信息
6.11灾害调查与评估
7分级响应与应急处置
7.1Ⅰ级、Ⅱ级地震应急响应
7.2Ⅲ级地震应急响应
7.3Ⅳ级地震应急响应
8应急响应进程
8.1抢险救援阶段
8.2灾民安置阶段
8.3应急恢复阶段
8.4应急期结束
9后期处置
9.1善后处置
9.2社会救助
9.3应急救援工作总结
10恢复重建
10.1恢复重建规划
10.2恢复重建实施
11应急保障
11.1应急队伍保障
11.2指挥平台保障
11.3物资与资金保障
11.4避难场所保障
11.5基础设施保障
11.6医疗卫生保障
11.7治安保障
11.8社会动员保障
11.9应急人员的安全防护保障
11.10群众安全防护的保障
11.11宣传、培训与演练
12附则
12.1预案管理
12.2预案解释部门
12.3预案施行时间
1总则
1.1编制目的
科学依法、快速高效、协调有序地开展地震应急处置工作，最大程度地减少人员伤亡和经济损失，维护社会正常秩序。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《破坏性地震应急条例》《国家地震应急预案》《辽宁省防震减灾条例》《大连市地震应急预案》和《庄河市突发事件总体应急预案》。
1.3适用范围
本预案适用于我市行政区域内发生的地震灾害事件的应急处置工作。
1.4工作原则
以人为本，减少危害；统一指挥，综合协调；分级负责，属地管理；军地协同，科学处置。
2应急响应分级
2.1地震灾害分级
地震灾害按震情和受灾程度由高到低分为特别重大、重大、较大、一般4个级别。
2.1.1特别重大地震灾害
造成300人以上死亡（含失踪），或造成直接经济损失1,000亿元以上的地震灾害。
发生M≥7.0级地震，初判为特别重大地震灾害。
2.1.2重大地震灾害
造成50人以上死亡（含失踪）或造成严重经济损失的地震灾害。
发生6.0≤M＜7.0级地震，初判为重大地震灾害。
2.1.3较大地震灾害
造成49人以下死亡（含失踪）或造成较重经济损失的地震灾害。
发生5.0≤M＜6.0级地震，初判为较大地震灾害。
2.1.4一般地震灾害
造成严重影响或造成一定经济损失的地震灾害。
发生4.0≤M＜5.0级地震，初判为一般地震灾害。
2.2分级响应与级别调整
特别重大、重大、较大、一般地震灾害的应急响应级别分别对应Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级，由市政府启动地震应急响应。
当市政府无能力有效开展抗震救灾活动，或地震灾害发生在人口稠密的城镇、经济发达地区和其他特殊地区，需大连市政府支援时，可根据需要提高响应级别。
当地震灾害未达到预计受灾程度，市政府有能力有效开展抗震救灾活动，为避免过度响应，应根据实际情况降低响应级别。
地震应急响应级别的调整由市政府决定、宣布。
3组织指挥体系与职责
3.1指挥机构及其职责
3.1.1指挥部组成
市政府成立庄河市抗震救灾指挥部（以下简称指挥部），由分管副市长任总指挥，市武装部部长、市应急办主任、市地震办主任任副总指挥，成员单位有市委宣传部、市武装部、市应急办、市发展改革局、市经信局、市教育局、市公安局、市司法局、市民政局、市财政局、市人社局、市国土局、市环保局、市规划建设局、市交通局、市农发局、市海洋渔业局、市林水局、市商务局、市文广局、市卫生计生局、市市场监管局、市安监局、市旅游局、市供销联社、市红十字会、市气象局、庄河海关、驻庄部队、市公安消防大队、市公安边防大队、中国移动庄河分公司、中国电信庄河分公司、中国联通庄河分公司、庄河供电公司、大连北黄海经济区管委会各招商部、各乡镇政府（街道办事处）。指挥部下设办公室（设在市地震办，联系电话：89717835），负责做好指挥部的日常工作，市地震办主任兼指挥部办公室主任。
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