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庄河市人民政府办公室关于印发庄河市水环境安全整治工作实施方案的通知
发布日期：2017-04-01
庄政办发〔2017〕10号
各乡（镇）人民政府、街道办事处，市政府有关部门：
经市政府同意，现将《庄河市水环境安全整治工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
附件：庄河市水环境安全整治工作重点任务分解表（略）
庄河市人民政府办公室
2017年3月17日
（此件公开发布）
庄河市水环境安全整治工作实施方案
为加强我市水环境保护工作，严厉打击造成水环境污染的违法犯罪行为，捍卫“蓝天、碧水、青山、净土”，促进我市水环境质量持续改善，确保水源地水质和周边环境安全，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态文明意识，按照省和大连市关于保证水环境安全整治的总体工作要求，坚持依法打击涉及水环境安全的违法犯罪行为，全面改善和提升我市水源地环境及周边环境质量，为庄河市创建大连市生态文明建设先行区提供坚实的水环境基础支撑和安全保障。
二、目标任务
以阶段性专项打击和全年常态化打击为手段，重点完成以下任务：严肃查处涉河、涉库非法采砂、占河等违法行为；清除涉河、涉库违法耕种行为；整治河道、水库及周边乱排、乱放、污染水环境行为；依法查处盗用地热、矿泉水等地下水行为；建立一套水源地环境联合执法机制和水环境整治长效机制。
三、组织领导
为保证水环境安全整治工作顺利实施，市政府成立庄河市水环境安全整治工作领导小组（以下简称“领导小组”），由分管副市长任组长，市政府办公室分管副主任、市林水局局长任副组长，成员单位有市政府督查室、市公安局、市财政局、市环保局、市规划建设局、市林水局、庄河广播电视台、市法院、市检察院、市信访局和各乡镇政府（街道办事处）。领导小组负责全市水环境安全整治工作的指挥协调、督促检查、考核奖惩以及重大执法行动的组织安排。领导小组下设办公室（设在市林水局，联系电话：89831571；邮箱：zh89833329@163.com），负责水环境安全整治的日常工作，市林水局局长兼办公室主任。各乡镇政府（街道办事处）也要成立相应组织机构，负责组织推进本行政区域内的水环境安全整治工作。
四、工作职责
1.市政府督查室：对水环境安全整治活动的开展情况进行督查，并适时通报督查结果。
2.市公安局：依法打击威胁、破坏我市水环境安全的违法行为，查处妨碍执行公务的暴力抗法行为。
3.市财政局：做好水环境安全整治工作的资金保障。
4.市环保局：依法对违反国家环境保护法律、法规，造成河道、水库水环境污染、生态破坏等违法行为进行调查处理。
5.市规划建设局：做好城区范围内排水沟渠垃圾清理的监督检查工作。
6.市林水局：对各乡镇（街道）水环境安全整治工作进行指导、监督和考核，并将各成员单位水环境整治工作开展情况及时报领导小组；加大全市水务行政执法力度。
7.庄河广播电视台：做好对破坏水环境行为的曝光及整治行动的宣传工作。
8.市法院：对破坏水环境的各种违法案件及时做出判决处理，有条件的采用简化程序，力争快办快判。
9.市检察院：对破坏水环境的各项违法案件及时给予立案、起诉，对行政执法给予监督与支持。
10.市信访局：指导水环境安全整治工作中的群众来信、来访处理工作。
11.各乡镇政府（街道办事处）：组织本行政区域内水环境安全整治行动的开展，完成领导小组交办的其他工作。
五、实施步骤
本次水环境安全整治分为摸排准备、实施整治、总结验收和巩固提高四个阶段。
（一）摸排准备阶段（2017年3月20日—3月31日）
各成员单位根据本方案要求，组织力量对辖区内河道进行全面摸排，全面掌握区域内河（库）及周边的影响水环境安全的非法行为，特别是非法采砂、乱排乱放工业和生活垃圾、非法种植农作物等行为，并建立完备的台账。各乡镇政府（街道办事处）成立组织机构，加强领导，制定方案，落实水环境安全整治工作任务。
（二）实施整治阶段（2017年4月1日—11月30日）
根据领导小组的工作部署，各成员单位全面开展水环境整治工作，坚持依法打击涉水环境安全违法行为，切实保障我市水环境安全。
（三）总结验收阶段（2017年12月1日—12月20日）
领导小组组织开展年终考核验收，通过日常考核、问卷调查以及现场抽查等形式，结合重点任务（详见附件）的完成情况，全面评价各乡镇政府（街道办事处）的水环境安全整治工作，提出长效化管理建议和要求，并将完整、规范的档案材料归档备查。
（四）巩固提高阶段（2017年12月21日—12月31日）
各成员单位在验收考核的基础上巩固工作成效，总结工作经验，推广先进做法，不断健全和落实水环境安全长效管控机制。
六、工作要求及保障措施
（一）统一思想，提高共识
