庄河市人民政府办公室关于印发庄河市妇幼健康优质服务示范县创建活动实施方案的通知
发布日期:2016-07-18
庄政办发〔2016〕29号
各乡(镇)人民政府、街道办事处,市政府有关部门:
经市政府同意,现将《庄河市妇幼健康优质服务示范县创建活动实施方案》印发给你们,请认真组织实施。
庄河市人民政府办公室
2016年7月6日
庄河市妇幼健康优质服务示范县
创建活动实施方案
为维护我市广大妇女儿童的健康权益,提高妇幼健康服务水平,保证妇女儿童享有优质的妇幼健康服务,2016年市政府决定开展“妇幼健康优质服务示范县”创建活动。为保证示范县创建的顺利进行,特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻实施《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》以及《大连市妇女发展规划(2011-2020年)》、《大连市儿童发展规划(2011-2020年)》,坚持“儿童优先、母亲安全”的宗旨,坚持“以保健为中心,以保障生殖健康为目的,保健与临床相结合,面向基层、面向群体和预防为主”的妇幼卫生工作方针,全面提高我市妇幼健康服务与管理水平,满足广大妇女儿童的健康需求。
二、工作目标
通过示范县创建活动,进一步加强对全市妇幼健康工作的重视,切实把妇幼健康工作纳入经济社会发展总体规划和政府目标责任考核,建立有效的工作机制和稳定的投入保障机制,健全辖区内妇幼健康服务体系,规范妇幼健康服务管理和工作制度、技术规范及操作流程,做好妇女儿童重大公共卫生项目,全面提升妇幼健康服务水平,逐步提高妇幼健康服务对象的满意度。
三、重点内容
(一)强化落实政府职责
将孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、避孕节育服务有效率和出生缺陷防止措施落实率等妇幼健康核心指标纳入政府目标责任考核。制定妇幼事业发展规划并组织实施,明确各相关部门职责,建立协调机制,实施目标管理。落实妇幼健康服务各项工作经费,保障各项任务顺利完成。
(二)坚持正确发展方向
坚持“以保健为中心,以保障生殖健康为目的,保健与临床相结合,面向群体、面向基层和预防为主”的妇幼卫生工作方针。为妇女儿童提供从出生到老年、涵盖生理和心理的主动、连续的医疗保健服务与健康管理,强化公共卫生责任,突出群体保健功能,有效落实我市妇幼健康服务指标。
(三)加强服务体系建设
拥有独立的妇幼健康服务机构,并逐步推进妇幼健康与计划生育技术服务资源优化整合。全面实施机构标准化建设,确保基本业务用房,配置基本医疗设备,落实人员编制与经费,配备专业技术人员,强化人才队伍建设,特别是助产士等紧缺人才培养。机构内部科室设置规范,逐步加强妇幼健康重点专科建设。
(四)健全完善规章制度
完善妇幼健康服务相关管理制度、工作规范、技术标准和操作流程等,健全监督、评价制度。各相关医疗机构建立健全产科、产房、新生儿科和计划生育技术服务管理制度,规范工作流程。妇幼健康服务机构严格执行医疗服务的相关法律法规和管理规定,其他提供妇幼健康服务的医疗机构认真落实妇幼保健工作的相关要求,各级业务主管部门对制度落实情况进行督导检查。
(五)强化日常监督管理
认真贯彻执行《中华人民共和国母婴保健法》和《中华人民共和国人口与计划生育法》,把母婴保健和计划生育技术服务监督执法纳入综合监督执法,加强监督检查,严格机构、人员和技术准入,规范服务行为。建立妇幼健康服务定期巡查和不定期抽查制度,查找管理漏洞,通报突出问题,加强内部管理。推进信息化建设,提高信息化管理水平。
(六)不断提升服务水平
加强对基层妇幼健康工作的业务指导、培训与评价。加强妇幼健康服务人才培养,采取多种方式进行岗位培训和继续医学教育。制定辖区妇幼健康人员业务培训规划并组织实施,加强适宜技术和新技术的培训及推广。开展群众满意度调查,以群众需要为主导,改善服务设施,改进服务流程,深入推广妇幼健康便民惠民服务,不断适应群众对妇幼健康服务的新需求。
(七)切实保证服务质量
建设庄河市危重孕产妇和新生儿抢救中心,健全急救转诊网络,确保绿色通道畅通运行。妇幼健康服务机构建立服务质量、医疗安全评价体系,加强机构内部管理和基础质量管理,加强重点环节、重点区域和重点人员管理,改进服务质量,确保医疗安全。严格落实首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论、会诊、术前讨论、死亡病例讨论、交接班等核心制度,规范病例书写,促进合理检查、合理用药、合理治疗。合理控制剖宫产率,积极倡导母乳喂养。
(八)全面实现任务目标
降低孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率,提高免费计划生育技术服务率工作指标。规范实施农村孕产妇住院分娩补助,提高农村妇女宫颈癌、乳腺癌的检查率和育龄妇女增补叶酸预防胎儿神经管缺陷的普及率;预防艾滋病、梅毒、乙肝病毒的母婴传播,推广“降低孕产妇死亡和消除新生儿破伤风”、“贫困地区儿童营养改善”和“新生儿疾病筛查”等妇幼重大公共卫生服务项目;推进免费孕前优生健康检查项目,落实孕产妇、儿童健康管理基本公共卫生服务项目;因地制宜开展妇幼健康民生项目,保质保量完成各项目标。
(九)主动接受社会监督
以《医疗机构从业人行为规范》为抓手,深入开展医务人员职业道德和法制纪律教育,树立优良行风,提高医德医风建设水平。加强对群众的健康教育,传播健康知识,提高群众健康素养。全面推进妇幼健康服务机构院务公开制度,通过设置意见箱、开通热线电话和网上信箱等形式,畅通投诉举报渠道,主动接受社会各界监督,不断完善纠偏机制。
(十)树立行业良好形象
弘扬职业道德、服务意识和奉献精神,为妇女儿童提供人性化服务和人文关怀。树立先进典型,加大

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