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庄河市人民政府办公室关于印发庄河市都市型现代农业基础设施建设实施方案的通知
发布日期：2015-01-28
庄河市人民政府办公室关于印发庄河市都市型
现代农业基础设施建设实施方案的通知
庄政办发〔2014〕63号
各乡（镇）人民政府、街道办事处，市政府有关部门：
经市政府同意，现将《庄河市都市型现代农业基础设施建设实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
附件：庄河市2015年水利基础设施建设任务分解表
庄河市人民政府办公室
2014年12月25日
庄河市都市型现代农业基础设施建设实施方案
为深入贯彻落实省、大连市有关会议精神，进一步改善我市农业生产环境，提高农业抗旱减灾能力，保障粮食稳产增产，加快推进都市型现代农业健康发展，根据《大连市都市型现代农业基础设施建设实施方案》的要求，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕水利基础设施、都市型现代农业、林业生态统筹发展，以发展抗旱基础设施建设为重点，以加快完善抗旱减灾体系为主要任务，实施山、水、林、田、路、河、镇、村、屯综合治理，扎实开展都市型现代农业基础设施建设，不断提高农业综合生产、防洪抗旱减灾能力和水土资源利用效率，推进农业和农村经济结构调整，着力保障和改善民生，促进农业增效、农民增收和农村繁荣。
二、总体目标
通过都市型现代农业基础设施建设，为农业和农村发展打下坚实基础。
1.水利基础设施建设。抗旱减灾能力不断提高；民生水利快速发展，农村安全自来水覆盖率有所提升，水利服务保障功能逐步完善，网络化水源保障体系进一步加强，高效节水农业得到快速发展；水环境综合治理和水生态文明明显改善；涉库（河）违法行为明显减少；水利发展机制不断创新，以水资源的合理利用保障经济的可持续发展。
2.林业生态建设。以提高质量、优化升级为方向，以荒山绿化为重点，以道路绿化为核心，以乡村、园区、公园绿化为结点，以经济林发展、花园单位建设为基础，实行见缝插绿，造管并重，成片推进，整体绿化，全面提升林业生态建设水平。
3.都市型现代农业建设。设施农业快速发展，推动种植业向高产、优质、高效、生态、安全方面发展；按规模化、标准化和产业化要求建设一批都市型现代农业园区；以全市粮食增产为目标，开展万亩粮食高产示范片创建工作；加大蔬菜基地建设，提升菜篮子建设水平；优化果业新品种，实现果业提质增效；实现都市型现代农业发展全面提速。
三、主要任务
1.以加强抗旱基础设施建设为重点，不断提升水利基础支撑和保障水平。2015年全市计划新建方塘49座、塘坝2座、大口井14眼、蓄水天池33座；新建拦河闸坝23座、拦河截潜120处等小水源工程241项；整治农田排水沟39公里、干支渠道防渗40.3公里、田间防渗80.8公里，新增节水灌溉面积4,000公顷，其中高效节水灌溉面积2,667公顷；新治理水土流失面积5,667公顷；河道治理长度48公里，绿化面积293公顷；完成农村抗旱饮水工程42项，解决1.2万人因旱饮水困难问题；新建防汛应急工程8项；集中开展涉库（河）违法行为专项整治，进一步保护水库生态建设成果。
2.全面开展林业生态建设，按照科学化、规模化、标准化、景观化、工程化的“五化”标准要求，2015年栽植树木1,335万株，造林4,400公顷。（任务由市林水局（林业）负责分解）
3.加快推进都市型现代农业建设，努力实现传统农业向都市型现代农业转变。新建都市型农业园区2个，粮食高产示范片2个，新发展果树933公顷，创建部级水果标准园1个，大连市级精品果园4个，特色果园1个；计划在50个村中实施硬化道路150万平方米，安装路灯1,000盏。（任务由市农发局负责分解）
四、工作重点
（一）水利基础设施建设
着眼于明春的抗旱春灌，围绕现代农业、优势产业、粮食高产、生态环境等方面，推进水利基础设施建设，全面提升水利服务保障能力。
1.完善防汛抗旱减灾体系。
提早落实各项防汛抗旱准备工作，建立安全责任制，完善防汛抢险队伍和抗旱服务组织，加强物资储备，强化信息收集整理和分析工作，不断提高旱情汛情的预测预报能力。结合2014年旱灾特点，分析抗旱工作的薄弱环节，总结抗旱经验教训，有针对性修订完善抗旱预案。根据今年水库的蓄水情况，及早召开受益村屯用水会议，科学研判分析，做好春播用水调度及农作物种植结构调整。以发展抗旱水源为重点，大力推进农村安全饮水工程、小型农田水利工程、高效节水灌溉工程等抗旱基础设施建设，逐步形成各类工程优势互补、点面结合的抗旱工程体系。
发展农村安全饮水工程。进一步完善农村饮水安全保障体系，大力推进规模化集中供水和城镇供水管网向农村延伸。不断加强抗旱应急水源建设，搞好设施配套。强化水源保护和水质保障，加快水质检测中心建设进度，提高农村集中供水覆盖率和水质合格率。2015年2月28日前，完成2014年度工程及26项抗旱应急饮水工程任务，并投入使用；6月30日前，2015年度工程全部开工建设，并完成计划任务50%以上；2015年10月31日前完成全部建设任务及水质检测中心建设任务。
发展农业灌溉工程。以庄河灌区续建配套和节水改造、小型农田水利、中央农业综合开发、土地整理等重点工程为骨干，加大田间用水设施配套、疏通和雨水利用等工程建设力度，从设施农业和高效农业用水需求出发，优先考虑为果树、蔬菜、花卉和畜牧小区等高效农业实施水利配套工程，逐步形成各类水源相互补充、相互配套的网络化保障体系。抓紧对现有的拦河闸、方塘、塘坝等小型水源工程进行加固维修、清淤扩容、配套完善，提高安全水平和蓄水能力。春灌前，完成241项小水源工程建设任务。
发展高效节水灌溉工程。以节水增效、抗旱减灾为目标，以都市型现代农业园区、蔬菜生产园区、水果生产园区、花卉生产园区、休闲农庄和其他高效农业项目区为重点，推进高效节水灌溉建设。2015年，计划新发展高效节水灌溉面积2,667公顷。2015年2月10日前，完成实施方案编制工作，明年春耕前完成全部任务。
2.推进水生态文明体系建设。
建设河库生态工程。以水生态文明建设为主线，以提高河道水库防洪能力为根本，继续推进中小河流清淤、堤坝加固、水毁恢复等工程建设。在确保河道防洪安全的前提下，建设群众参与、功能多样、环境优美的示范性水库风景点，结合城市建设及商业开发，建设集防洪、休闲、娱乐为一体的景观河段，努力实现水利工程生态、经济、社会效益全面协调发展。2015年3月31日前完成大连河道达标治理、国家中小河流治理、应急河道治理、小流域河道治理土方任务，2015年4月20日前完成绿化任务。
建设水土流失治理工程。认真贯彻执行大连市水生态文明建设战略部署，以荒山、坡耕地、残次果园为重点，全力推进水土保持综合治理，积极配合林业生态建设，大力开展造林整地，兴修池田，营造经济林，发展林果业，树立一批规模大、产业特色明显、社会、经济、生态效益显著、示范作用强的典型，发挥示范带动作用。水务主管部门要与各乡镇搞好工作协调，实施指导、监督、检查、考核及验收工作，按水土流失治理规划要求，认真搞好项目的设计，确保5,667公顷治理任务保质保量如
