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庄河市人民政府办公室关于印发庄河市2014年度地质灾害防治方案的通知
发布日期：2014-07-07
庄政办发〔2014〕30号
庄河市人民政府办公室关于印发庄河市2014年度地质灾害防治方案的通知
各乡（镇）人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：
经市政府同意，现将《庄河市2014年度地质灾害防治方案》印发给你们，请认真组织实施。
附件：1.庄河市2014年度重要防范地质灾害隐患点及防灾责任表
2.庄河市各国土资源所办公室联系表
3.庄河市地质灾害防治工作领导小组成员名单
庄河市人民政府办公室
2014年6月20日
庄河市2014年度地质灾害防治方案
为做好2014年度地质灾害防治工作，切实保护人民群众生命财产安全，把地质灾害造成的损失减小到最低程度，根据《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20号）、《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《辽宁省地质环境保护条例》、《大连市地质灾害防治管理办法》和《大连市地质灾害防治规划（2011-2020）》要求，结合我市实际，制定本方案。
一、2013年度降水及地质灾害概况
2013年全市平均降水量为1,076.1 毫米，比常年值较多。瞬时降水量及连续降水量均较往年有大幅增加。
2013年全市共发生小型滑坡地质灾害4起，造成直接经济损失20万元，无人员伤亡。
二、2014年地质灾害重点防范期和灾害类型
根据气象部门预测，我市2014年降水量为650毫米，较往年平均值少1成左右。降水主要集中在6、7、8月份，由于降水时空分布不均，阶段性明显，局部地区可能出现短时的强降雨，应预防强降雨可能引发的地质灾害。
2014年的6、7、8月份是我市地质灾害防治工作的重点防范时段，其中，日降雨量达到50毫米以上、连续大雨3天以上、过程降雨量大于100毫米时均为重点防范期时段。此期间应加强地质灾害的巡查、监测、预警和应急处置工作，重点预防崩塌、滑坡、泥石流地质灾害。在雨、旱季交替时段，由于地下水位变化较大，要重点预防采空区、石灰岩地层地区等地面塌陷地质灾害的发生。在城镇化、工业化过程中因各项工程活动形成新的地质灾害隐患，要做到早发现、早治理。
三、主要地质灾害点的分布
根据国土部门的调查结果，2014年我市可能发生的地质灾害以崩塌、滑坡、地面塌陷、泥石流为主。我市将灾害威胁比较严重的18 处地质灾害隐患点（详见附件1）列为今年的重点防范地质灾害隐患点。其中桂云花乡1处，主要为滑坡地质灾害；步云山乡3处，主要为泥石流地质灾害；蓉花山镇2处，主要为泥石流地质灾害；仙人洞镇4处，主要为崩塌、泥石流地质灾害；塔岭镇2处，主要为泥石流地质灾害；鞍子山乡1处，主要为泥石流地质灾害；荷花山镇2处，主要为泥石流、滑坡地质灾害；黑岛镇1处，主要为地面塌陷地质灾害；兴达街道1处，主要为崩塌地质灾害；大郑镇1处，主要为滑坡地质灾害。
四、主要地质灾害威胁的对象和范围
全市共有地质灾害隐患点144处（不含在采矿山企业）。其中18个市级重要地质灾害隐患点所处区域是地质灾害防治的重要区域。重要防治区内的中小学校舍、住宅小区、工矿企业、重点工程、交通主干道、山区旅游景点、水利设施及地质灾害评估危险性中等以上的建设项目等为地质灾害防治的重点对象。
1.泥石流地质灾害威胁的对象和范围
全市泥石流灾害重点防范点11个：步云山乡步云山村下坎屯2号泥石流、步云山乡步云山村小东沟泥石流、步云山乡步云山村大叶沟泥石流、蓉花山镇蓉花村王家店泥石流、蓉花山镇蓉花村康东杨家沟泥石流、仙人洞镇天门山村小鳖湾泥石流、仙人洞镇天门山村庄家堡子北山泥石流、塔岭镇朝阳寺村新开岭泥石流、塔岭镇朝阳寺村潘家沟泥石流、鞍子山乡朱营村毛堡北沟泥石流、荷花山镇芙蓉村关家沟屯泥石流。威胁对象主要为村庄、村民、农田、水利设施、通讯设施等，威胁人口305人，威胁资产803万元，威胁范围9.8平方公里。
2.崩塌、滑坡地质灾害威胁的对象和范围
全市崩塌、滑坡灾害重点防范点6个，主要有：桂云花乡头道岭村陶屯后山斜坡、仙人洞镇天门山村转湘湖道旁崩塌、仙人洞镇冰峪沟风景区小桂林风景区斜坡、荷花山镇同巨村麻沟屯危险斜坡、大郑镇东岭村门后屯斜坡、兴达街道岭前社区七组斜坡。威胁对象主要为通行车辆、行人、居民，威胁人口102人，威胁资产311万元。
3.地面塌陷地质灾害威胁的对象和范围
全市地面塌陷灾害重点防范点1个，为黑岛镇山南头村拉树园子地面塌陷。威胁对象主要为塌陷区的农田、居民、作业人员及地面建筑、公路等基础设施，威胁人口35人，威胁资产129万元，威胁范围0.2平方公里。
五、主要地质灾害隐患点的防治措施
本方案所确定的我市2014年18个重点防范地质灾害隐患点，由市国土局指导相关乡镇（街道）及责任单位，会同地质灾害防治专业队伍制定具体的防灾预案（包括监测、报警、疏散、应急抢险等具体措施），报庄河市地质灾害防治工作领导小组办公室（以下简称市地灾防治领导小组办公室）备案。
1.步云山乡步云山村下坎屯2号泥石流。
2.步云山乡步云山村小东沟泥石流。
3.步云山乡步云山村大叶沟泥石流。
4.蓉花山镇蓉花村王家店泥石流。
5.蓉花山镇蓉花村康东杨家沟泥石流。
6.仙人洞镇天门山村小鳖湾泥石流。
7.仙人洞镇天门山村庄家堡子北山泥石流。
8.塔岭镇朝阳寺村新开岭泥石流。
9.塔岭镇朝阳寺村潘家沟泥石流。
10.鞍子山乡朱营村毛堡北沟泥石流。
11.荷花山镇芙蓉村关家沟屯泥石流。
对上述11处泥石流地质灾害隐患点要加强降雨量及沟谷两侧变形的动态监测，在危险居住区设立明显的逃生路线牌；加强防灾知识宣传，对泥石流影响范围内的住户进行搬迁，未搬迁的居民，在汛期组织临时撤离避让。出现险情时，视险情决定是否启动应急预案。
12.桂云花乡头道岭村陶屯后山斜坡。加强坡面裂缝、危岩体变形、降雨量等动态监测，采用少量定点位移监测；在危险区设立明显警示牌；清除凌空危岩，对边坡实施锚固支护等工程治理措施。禁止在危险区内实施可能加剧灾害发生的任何工程活动。出现险情时，设立警戒线，及时疏散坡下居民，视险情决定是否启动应急预案。
13.仙人洞镇天门山村转湘湖道旁崩塌。加强降雨量及坡面变形监测，实行专人负责制，采用目视监测法对该危险斜坡的节理裂隙变化及碎石掉落情况进行定期监测，汛期要加密监测频率，以便了解崩塌的变化过程及发展趋势。在危险斜坡周围设立警示牌，提醒行人注意安全，做好地质灾害危险性宣传，提高防灾避险意识。出现险情时，设立警戒线，封闭道路，视险情决定是否启动应急预案。
14.仙人洞镇冰峪沟风景区小桂林风景区斜坡。加强降雨量及坡面变形监测，实行专人负责制，采用目视监测法对该危险斜坡的节理裂隙变化及碎石掉落情况进行定期监测，汛期要加密监测频率，及时了解崩塌的变化过程及其发展趋势。如发现碎石掉落加剧或节理裂隙明显加大等险情时，设立警戒线，封闭道路，及时上报相关部门，立即疏散周边游客。在危险斜坡周围设立警示牌，提醒游客注意安全，加强地质灾害危险性宣传，提高防灾避险意识。出现险情时，视险情决定是否启动应急预案。
15.大郑镇东岭村门后屯斜坡。
16.荷花山镇同巨村麻沟屯危险斜坡。
对上述2处斜坡地质灾害隐患点要加强降雨量及坡面变形监测，实行专人负责制，采用目视监测法对该危险斜坡的节理裂隙变化及碎石滑落情况进行定期监测，汛期要加密监测频率，及时了解滑坡的变化过程及其发展趋势。如发现碎石掉落加剧或节理裂隙明显加大等险情时，设立警戒线，及时上报相关部门，立即疏散坡下居民。将坡脚处住户搬迁，在危险斜坡周围设立警示牌，提醒行人注意安全，做好地质灾害危险性宣传，提高防灾避险意识。出现险情时，视险情决定是否启动应急预案。
17.兴达街道岭前社区七组斜坡。加强动态监测，实行专人负责制，采用目视监测法，定期监测坡面岩石裂隙及挡墙裂缝变化特征，汛期要加密监测频率；强降雨或者连续降雨时，对坡下受威胁的居民住户进行搬迁避让；设立地质灾害警示牌，及时报告地质灾害险情灾情；做好地质灾害危险性宣传，提高防灾避险意识。出现险情时，视险情决定是否启动应急预案。
18.黑岛镇山南头村拉树园子地面塌陷。加强地表变形、塌陷坑变形的范围、深度以及开采井地下水位变化情况的动态监测，组织专业队伍进行岩溶通道勘查，对塌陷坑进行回填治理。限制机井开采量，在塌陷
