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庄河市人民政府办公室关于印发庄河市开展服务中小企业活动方案的通知
发布日期：2013-05-28
庄政办发 [2013] 48号
各乡（镇）人民政府、街道办事处，各经济区管委会，市政府各部门，市直各单位：
经市政府同意，现将《庄河市开展服务中小企业活动方案》印发给你们，请认真组织实施。
庄河市人民政府办公室
2013年5月20日
为贯彻落实2013年庄河市工业经济、外经外贸和园区建设工作会议精神，积极应对复杂多变的国际国内形势，保持我市中小企业平稳较快发展，特制定本活动方案。 一、指导思想和总体要求 总体要求：根据国家、省、大连市支持中小企业发展各项政策以及《庄河市鼓励工业经济加快发展的若干意见》，以扶持纳税大户、产品产业升级、固定资产投资、加快节能改造、培育知名品牌、高端人才引进、产业集群发展为重点，加强政策引导、资金扶持、企业减负、管理提升、人才培养、企业融资、技术创新、节能减排等方面的服务，切实转变工作作风，创新服务方式，提高服务质量，促进我市中小企业健康有序发展。 二、主要措施 （一）认真履行职责，提高服务水平 强化服务意识，进一步建立健全办事制度，公开办事依据，简化办事程序，转变管理方式和工作作风，提高工作的透明度和公信力，提升服务能力和水平。 积极开展调研，通过深入走访中小企业、召开座谈会、现场办公会、协调会等形式，调查企业发展动态及现状，全面了解中小企业面临的困难和问题，认真研究制定解决方案，从政策落实、企业减负、信息共享、资金保障、市场开拓、人才培训、管理咨询、技术创新、环境优化等多方面给予中小企业引导和支持。 加强协调指导，做好中小企业产业项目对接综合协调和督促指导工作，通过收集汇总中小企业对接合作项目和工作进展情况，协调项目对接中存在的问题，促进项目顺利落地实施。 为推进服务中小企业活动扎实有效开展，更好地为企业服务，市政府决定成立服务中小企业工作办公室（设在市经信局，联系电话：89715125），具体负责服务中小企业各项工作。 （二）抓好政策落实，推动企业发展 （三）优化发展环境，减轻企业负担 组织开展企业减负专项行动。认真执行上级取消和停止征收行政事业性收费的有关规定；取消本市设立的不利于中小企业发展的收费项目；在符合法律法规和政策规定的前提下，适当降低收费项目的收费标准；严厉查处各种乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比、乱培训等行为；严禁违规指定中介服务机构对中小企业进行强制服务和强制收费；相关职能部门到中小企业检查须报市监察局批准，所有检查活动不得收取任何费用。 （四）拓宽融资渠道，解决企业融资难题 建立政银企会商机制，协调中小企业与财政、金融部门的沟通合作，加强对企业资金链运行的监测，及时掌握企业资金链维系情况，推动银行业金融机构、担保机构和企业三方资金供需对接，协调解决企业融资中的相关问题。 深入研究国内外经济形势的发展变化，了解宏观调控政策导向，建立中小企业运行分类统计、监测、分析制度，及时跟踪重点行业、产业集群、中小企业要素供求情况，做好预测、预警、预报和协调工作，形成完善的中小企业运行动态监控和预警体系。实时掌握中小企业发展状况，为政府科学决策提供参考。以保持中小企业平稳较快发展为中心，加强对重点行业、产业的调控，尽量减少经济运行波动，保持中小企业快速稳定发展。 积极向上争取中小企业参展资金补贴，组织中小企业参加“轻工博览会”、“机床博览会”、“中小企业博览会”、“大连国际服装节地工服装展”等重点展会。协调我市的龙头装备制造企业、食品深加工企业与各机械加工、食品加工中小企业进行对接，通过龙头企业带动中小型企业共同发展，实现互利双赢。 （八）提升管理水平，推广先进经验 广泛开展中小企业管理培训。围绕成本管理、流程优化、品牌管理、市场营销等内容，采用案例分析、咨询答疑等方式，开展企业精细化管理公益培训，全年计划培训各类管理人员300人次。支持有条件的中小企业加大资金、场地、设施设备等方面投入，建立内部培训机构，健全相关培训制度，提升整体管理水平。 （九）加大力度做好重点项目跟踪服务工作 实行项目跟踪服务工作定期汇报制和重点项目专人负责制。通过深入企业现场查看、召开座谈会、电话沟通等方式，定期了解中小企业重点项目进展动态及进展过程中存在的问题和困难，及时汇总上报及时解决。安排专人对重点项目实施“一对一”跟踪服务，全程陪同项目管理方办理各项手续并协调相关事宜，确保项目按时开工建设、顺利投产。
庄河市开展服务中小企业活动方案
指导思想：以科学发展观为指导，以服务企业、提高效能、保持中小企业平稳较快发展为主旨，帮助企业解决面临的困难和问题，加快我市中小企业转型升级，建立服务中小企业的长效机制，确保2013年全市工业和中小企业各项工作目标全面完成。
相关职能部门要认真学习国家、省及大连市支持中小企业发展的各项优惠政策，逐条对照，严格执行，加强部门间协调配合，确保各项优惠政策全面得到落实。
（五）监测经济运行，建立健全预警体系
（六）组织参加展会，不断开拓市场
（七）推进技术创新，提升综合竞争力
积极落实国家、省及大连市支持中小企业技术创新的相关政策。重点围绕企业技术创新能力建设、设备更新改造、公共技术创新服务体系建设、新技术新产品应用推广、科技创新人才引进、推进产学研合作、质量品牌建设等方面， 制定进一步支持我市中小企业技术创新的工作方案，提升中小企业综合竞争力。
组织中小企业到国内经济发达地区的龙头企业、先进企业考察学习，培养一批具有国际战略眼光、现代经营管理理念的企业经营管理者。举办中小企业管理现场会和经验交流会，通过先进企业介绍管理经验、优秀管理专家案例点评和考察生产现场等方式，引导中小企业学习先进管理经验，切实加强成本管理、科学管理。在电视、报纸等媒体开辟专栏，邀请在管理创新方面取得重大进展和有突出贡献的优秀企业介绍经验，为中小企业强化管理提供科学参考。
抄送：市委办，市人大办，市政协办，市法
