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庄河市人民政府办公室关于印发庄河市2013年青山生态系统工程建设实施方案的通知

发布日期：2012-11-23

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庄政办发〔2012〕105号

各乡(镇)人民政府、街道办事处，各经济区管委会，市政府各部门，市直各单位：

　　经市政府同意，现将《庄河市2013年青山生态系统工程建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。

　　附件：庄河市2013年青山生态系统工程建设计划表

庄河市人民政府办公室
　　　2012年11月7日

庄河市2013年青山生态系统工程建设实施方案

　　为全面贯彻落实大连市青山生态系统工程建设动员大会精神，加快我市青山生态系统工程建设，推进森林城市创建的进程，提高林业生态建设水平，结合我市实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，以新型工业化、全域城市化、农业现代化、民生普惠化、城乡生态化为引领，以全域绿化为目标，加大资金投入，坚持造管并重，全力推进青山生态系统工程建设提标准、上水平，为构建富庶、宜居、活力、美丽、幸福庄河奠定良好的生态基础。

　　二、基本原则

　　2013年全市青山生态系统工程建设要遵循以下原则:

　　1.属地管理原则。建立健全属地管理责任制度，实行政府主导、市场运作、社会参与、科学管理，乡镇街道各全权负责工程建设有关工作。

　　2.全域绿化原则。坚持全方位、不断线、成单元植树造林，做到点线片面相连接，山水路村全绿化。

　　3.优质造林原则。以提高造林质量为主攻方向，挖大坑、栽大苗、浇大水、支大架，确保植树成活率和保存率。

　　4.目标管理原则。市、乡（镇）、村、屯层层签订责任状，工程任务分解落实到村屯、地块和人头，实行目标跟踪管理。

　　三、目标任务

　　2013年，全社会投入13.1亿元，栽植树木5087万株，造林面积24.5万亩。重点建设十大工程：

　　1.道路绿化工程。以县级以上道路为重点，以乡镇（街道）和村屯（社区）道路为基础，实行城乡道路全方位绿化。计划绿化城乡道路30条，450公里，植树200万株，造林面积1.9万亩。重点实施建设大桥东延道路、大郑至园区道路、温楼公路等道路绿化工程。

　　2.园区绿化工程。以工业、农业、商贸、旅游、渔业园区为重点，推进园区绿化美化进程。绿化各类园区16个，共植树80万株，造林面积0.37万亩。重点实施来宝现代农业科技园区、循环产业园区、日本产业园区等绿化工程。

　　3.乡镇（街道）、村屯（社区）绿化工程。以城区街道、社区和乡（镇）政府周边、六化村等为重点，绿化乡（镇）、街道10个，绿化村屯（社区）40个，共植树530万株，造林1.2万亩。重点实施长岭镇森林乡镇、黑岛镇森林乡镇、吴炉镇殿义村等绿化工程。

　　4.河流绿化工程。以农建治理的生态河为重点，绿化河流20条（段），长度100公里，植树400万株，造林0.53万亩。

　　5.企事业单位绿化工程。以工厂、企业、机关、学校、医院、部队、敬老院、住宅小区为重点，以花园式单位建设为目标，开展全方位的生态建设。绿化企事业单位180个，植树98万株，造林0.83万亩。

　　6.青山保护工程。坚持“造管并重”方针，加强青山保护建设。完成疏林地补植9.44万亩，建设沿海防护林1.2万亩，退坡地还林0.65万亩，小开荒还林0.35万亩，共植树2880万株，造林11.64万亩。重点实施县级以上公路两侧荒山造林、疏林地补植、坡耕地和小开荒还林工程，消灭“天窗”。实行封山禁牧，严禁滥挖乱建，杜绝非法采矿，关停不达标矿场，禁止在公路两侧挖山取土。

　　7.森林、湿地公园建设工程。加快森林、湿地公园建设步伐，建设天门山、步云山森林公园等8项，造林0.5万亩，植树50万株。

　　8.经济林建设工程。新发展经济林7.5万亩，植树840万株。其中水果6万亩,主要栽植苹果、樱桃、蓝莓等，干杂果1.5万亩，主要栽植板栗、核桃、榛子。重点实施大营镇红丰村、栗子房镇大十间村、吴炉镇桥上村等干杂果经济林工程。

　　9.特色苗圃建设工程。新建150亩以上林业规模化特色苗圃20个，总面积0.36万亩，以优质、特色和乡土树种为主，重点发展红松、云杉、落叶松、银杏、五角枫等树种。

　　10.矿山矿坑生态治理工程。以植树造林为重点，实施矿山矿坑生态治理。重点实施太平岭乡青林村等4项工程，完成造林0.03万亩，植树9万株。

　　四、建设标准

　　全市青山生态系统工程按照科学化、规模化、标准化、景观化、工程化等“五化”标准进行建设。

　　1.科学化。各乡镇街道都要制定青山生态系统工程建设实施方案，编制工程规划，优化项目设计，选择优质树种，做到适地适树，科学栽植。

　　2.规模化。结合乡镇街道的特点和优势，突出重点，兼顾周边，实行山水路村齐绿化，点线片面相连接，视线之内不断线。

　　3.标准化。实行乔灌结合、针阔混交、树花草配套绿化，建设青山绿水、花园单位、休闲公园和林荫大道。

　　4.景观化。推行多树种、组团式、宽林带、梯次性、立体化栽植模式，展示大手笔、大色块、大景观，凸显花草树木生态植物的自然美丽。

　　5.工程化。重点项目全部实行招投标制、监理制和责任追究制，科学确定施工管护期限，要求包栽包管包活，资金兑现与质量挂钩；一般造林工程要实行专业队承包造林，签订造林合同书，确保造林成活率。零星散地造林实行户自为战，谁栽谁有谁受益，调动农民植树积极性。

　　五、实施步骤

　　按照年度季节特点，遵循林木生长规律，全市青山生态系统工程建设分三个阶段实施：

　　1.秋季造林整地阶段（2012年12月20日前）。主攻方向是挖坑整地、荒山造林和土地流转。

　　2.冬季栽植大苗阶段（2012年12月21日—2013年1月20日）。主攻方向是带冻坨栽植大苗和做好项目规划设计。

　　3.春季全面造林阶段（2013年3月1日—2013年5月31日）。抓住最佳植树时间，全力冲刺，集中力量，完成全年青山生态系统工程建设任务。

　　六、保证措施

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