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庄河市人民政府办公室关于印发庄河市进一步加强产学研联盟建设工作意见的通知
发布日期：2012-04-09
庄政办发 [2012] 29号
各乡（镇）人民政府、街道办事处，各经济区管委会，市政府有关部门，市直有关单位：
经市政府同意，现将《庄河市进一步加强产学研联盟建设工作的意见》印发给你们，请认真贯彻落实。
二○一二年三月二十日
庄河市进一步加强产学研联盟
建设工作的意见
为促进国内外一流科技创新资源向我市聚集，提升区域创新能力，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系和现代化产业体系。根据科技部、财政部、教育部、国务院国资委、中华全国总工会、国家开发银行《关于推动产业技术创新战略联盟构建的指导意见》（国科发政〔2008〕770号），现就进一步加强我市产学研联盟建设，制定如下工作意见。
一、重要意义和工作目标
1. 本《意见》所称的产学研联盟（以下简称联盟）是指由企业、大学、科研机构或其他组织机构，以企业的发展需求和各方的共同利益为基础，以提升产业技术创新能力为目标，以具有法律约束力的契约为保障，形成的联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作组织。
2．重要意义。产学研联盟是市场经济条件下产学研结合的新型技术创新组织，有利于提高产学研结合的组织化程度，在战略层面建立持续稳定、有法律保障的合作关系；有利于整合产业技术创新资源，引导创新要素向优势企业集聚；有利于保障科研与生产紧密衔接，实现创新成果的快速产业化；有利于促进技术集成创新，推动产业结构优化升级，提升产业核心竞争力。
3. 工作目标。以产业化为目标，以园区建设为重点，以战略性新兴产业发展、传统优势产业升级改造和农业科技示范基地建设为方向，市政府决定在2012年开展产学研联盟建设年活动。以此为契机，加速聚集国内外优势创新资源，全面推动我市加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系和现代化产业体系，从而破解我市产业和企业自主创新能力不足、人才匮乏、高新技术短缺等诸多难题，探索符合我市自主创新发展的有效途径，实现我市经济又快又好发展。今年我市要建立产学研合作平台达20家以上。
二、工作措施
1. 积极开展试点工作。产学研联盟工作要改变传统的松散性技术合作行为，使之具有集约性和区域带动性。继续深入企业开展调研，摸清企业“两基”情况，即：企业产学研联盟基本现状和企业下一步产学研的基本需求。在此基础上，开展好产学研联盟建设的试点工作，支持和鼓励一批重点领域战略联盟的发展壮大，探索有效的运行机制和模式，引导联盟健康快速发展。定期调度、跟踪管理、强化服务，迅速搭建一批产学研合作平台，力争开发出一批具有自主知识产权的高新技术和产品，并尽快形成产业化，以此培育一批高新技术企业。
2. 搭建服务平台。广泛与各大专院校、科研院所沟通联系，摸清院所在技术与人才方面的供给情况。积极筹备八月份召开的庄河市首届产学研联盟对接大会，搭建联盟服务平台。诚邀有关高校和科研院所带着先进技术、科研成果及优秀人才与我市企业直接对接，签订技术合作协议。同时，市政府及有关部门也要积极为企业搭桥牵线，寻找合作伙伴，围绕我市战略性新兴产业发展和传统优势产业升级改造，搭建一批产学研合作的特色产业基地和企业研发平台，从而使我市产学研联盟建设步入一个新的发展时期。
3. 加强政府引导和支持，优化联盟发展环境。
设立专项资金，落实相关政策。通过政策引导激励企业走上产学研联盟科技创新道路。设立产学研联盟专项资金，重点支持联盟在技术创新、项目立项、管理等方面所需。科技部门也要拨 出专项资金，对通过产学研联盟签订技术合作协议且建立研发中心的企业给予10-20万元奖励。
构建多层次多资金投入体系。鼓励联盟成员单位投资设立联盟专项经费，投入联盟的经费享受研发投入的相关优惠政策。该专项经费主要用于联盟内部的重点项目、重大平台、重要载体建设。本级财政科技投入将根据各联盟投入的情况和提出的项目，给予一定资助。
三、工作要求
1. 加大推广宣传工作力度。广播、电视、报刊等媒体要广泛宣传先进典型，推广成功经验，充分发挥典型的辐射和引领作用。市科技局负责举办创新成果展示会，诚邀国内外高校科研单位参加，并积极开展对外交流洽谈，学习先进地区在推进产学研联盟创新方面的好经验、好做法，营造我市产学研联盟工作良好氛围。
2. 高度重视，切实抓好产学研联盟建设工作。各乡镇、街道要高度重视，对辖区内企业的产学研联盟建高级要有新思路和新举措，积极引导企业主动与大专院校和科研单位建立产学研合作关系，对经产学研联盟开发的新产品、新技术且符合高新技术产业政策的，在项目立项和高新技术企业认定上优先予以支持。
附：主要合作院所名单
大连理工大学
大连工业大学
大连海洋大学
大连交通大学
东北大学
沈阳工业大学
沈阳农业大学
哈尔滨工业大学
大连农科院
熊岳果树所
主题词：科技 联盟△ 通知
抄送：市委办，市人大办，市政协办，市法院，市检察院，
各新闻单位。
庄河市人民政府办公室 2012年3月20日印发
