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庄河市人民政府办公室关于印发庄河市中长期职业教育发展规划（2011-2020年）的通知
发布日期：2011-11-29
庄政办发 [2011] 119号
各乡（镇）人民政府、街道办事处，市政府有关部门，市直有关单位：
经市政府同意，现将《庄河市中长期职业教育发展规划（2011-2020年）》印发给你们，请认真贯彻实施。
附件：庄河市职业教育发展主要目标
二○一一年十一月二十一日
庄河市中长期职业教育发展规划（2011-2020年）
为贯彻落实《大连市人民政府办公厅关于印发大连市中长期职业教育发展规划（2011-2020年）的通知》（大政办发〔2011〕68号）精神，适应全域城市化和经济社会发展对技能型人才的需要，做强、做精职业教育，切实增强职业教育培养高素质劳动者和技能型人才的能力，结合我市实际，特制定本规划。
一、发展基础与环境
（一）主要成就
近年来，全市职业教育战线坚持以科学发展观为指导，以适应市场需求和就业需要为导向，着力加强基础能力建设，深化人才培养模式改革，职业教育服务区域经济社会发展的能力明显增强。
1.职业教育事业加快发展。2010年末，我市有中等职业学校3所，中职学校在校生2000人。其中公办1所，在校生1530人，民办职业学校2所，在校生470人；农广校1所，年招生300人左右；乡镇职校22所，开展非学历职业培训10万人次。“十一五”期间，全市学历职业教育培养总规模达到5000人。
2.服务产业发展能力持续增强。为适应北黄海地区现代化生态型中心城市及新农村建设的发展需要，近年来，我市重点建设了职教中心和实训基地。目前，学校开设服装、畜牧兽医、农机、农经管理、汽车驾驶等13个专业，每个专业均配有实训室。另外，学校还拥有校外实习基地124亩，其中果园100亩，保护地大棚24亩。无论是办学条件，还是办学基础能力，职教中心较5年前有了大幅度提高，已成为我市职业教育的标杆。
到2010年末，我市共有22所乡镇职校，均有独立校舍，其中20所注册为独立的法人单位（石城、王家两所职校未建制），并配备125名专职公办教师编制。近年来，我市相继投资300余万元用于乡镇职校试验示范基地建设。步云山、蓉花山、太平岭、光明山、城山职校的果树试验示范基地，鞍子山、栗子房、昌盛街道、塔岭职校的蔬菜保护地大棚试验示范基地，大营职校的食用菌试验示范基地，青堆职校的生态立体种养殖试验示范基地，黑岛职校的家禽养殖试验示范基地，石城职校的海面浮筏海参养殖试验示范基地，大郑职校的树莓种植试验基地，太平岭职校的普惠制服装专业实训基地相继建成，为带动当地农村经济发展，广泛开展农民实用技术培训奠定了基础。
“十一五”期间，我市共有3所职校被评为全国成人教育先进单位；1所职校被确定为省级示范校；4所职校被确定为大连市级重点校；4所职校的试验示范基地被确定为大连市级示范基地。2009年，我市被教育部确定为“全国新型农民培训工作联系点县（市）”。
3.职业教育质量不断提升。加强教师职业培训，“双师型”教师占专业教师比例达55%以上。始终坚持围绕市场需求抓专业建设，围绕企业岗位要求抓专业教学，不断创新技能型人才培养模式，强化职业道德教育和技能培养，教育教学质量稳步提高，毕业生就业率达100%。
4.职业培训广泛开展。“十一五”期间，我市组织实施了特别职业培训计划，加大对失业人员、农村转移劳动力和新成长的劳动力技能培训力度。全市共有142名教职工从事农村职业教育工作。广泛开展实用技术培训，年培训农民10万人次左右；开展农民“绿色证书”培训，年培训3500人；开展农村劳动力转移培训，年培训并转移农村劳动力5000人；与农广校开展联合办学，既承担了各乡镇中等人才的培养任务，又提高了我市高中阶段教育的普及率，职校每年招收农广校中专学生300人左右。
5.投入保障机制日趋完善。“十一五”期间，我市相继投资2260余万元用于职教中心建设，投入300余万元用于乡镇职校试验示范基地建设。建立完善职业教育助学金和奖学金制度，免除农村家庭经济困难学生和涉农学生的学费。
（二）存在的主要问题
1.职业教育吸引力不强。职业教育未得到应有的重视。社会公众对职业教育的认识还存在一定的偏见。职业教育生源不足，生源质量普遍下降。技能型人才的社会地位和待遇亟待提高。
2.职业教育办学规模较小，不能较好地满足我市经济社会快速发展的需要。
3.人才培养不能完全适应市场需要。教育与产业、学校与企业、专业设置与职业岗位对接不够紧密，校企合作体制机制有待完善。人才培养的质量和规格与市场需求存在一定差距。教师队伍结构不尽合理，专业教师数量不足，“双师型”教师紧缺。
4.基础能力较为薄弱。虽然近几年职业教育办学条件得到持续改善，但由于基础较差，仍然存在不少问题，例如：职业教育经费投入严重不足；职教中心校园占地面积过少；部分乡镇职校校舍年久失修或校舍面积严重不足，办公设施陈旧，现代化教学设备缺乏；徐岭等6所职校缺少试验示范基地。
（三）发展面临的环境
1.面临的新形势。未来10年是我市经济高速发展、工业化和城市化快速推进的重要时期，尤其是三大经济区开发建设，在为庄河经济发展提供新的增长动力和强大引擎的同时，也面临着挑战和迫切需要解决的问题，这些都对职业教育发展提出了更高要求。
2.面临的新挑战。当前，我市职业教育还不能完全适应经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需求，无法满足人民群众接受良好职业教育的要求，在经济社会发展和教育工作中应有的战略地位尚未完全落实，职业教育人才培养体制机制有待于完善，职业教育办学效益亟待提高。在新一轮城市经济社会发展中，我市要保持在省内同类城市中的领先地位，必须大力发展职业教育。
3.面临的新任务。发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题、缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节。到2020年，我市要率先实现基本公共教育服务均等化和教育现代化，建成人力资源强市，必须把发展职业教育摆在更加突出、更加重要的位置，切实履行政府职责，把提高质量作为重点，以改革创新、加强建设为主线，推动职业教育科学发展，为经济社会发展提供技能支撑和人才贡献。
二、发展思路与目标
（一）指导思想
坚持以科学发
