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庄河市人民政府办公室印发关于推进农村生活垃圾收集处理体系建设指导意见的通知
发布日期：2011-05-12
庄政办发 [2011] 38号
各乡（镇）人民政府、街道办事处，市政府各部门：
经市政府同意，现将《关于推进农村生活垃圾收集处理体系建设的指导意见》印发给你们，请认真贯彻落实。
二○一一年四月十五日
关于推进农村生活垃圾
收集处理体系建设的指导意见
为贯彻落实2011年庄河市城乡环境卫生与集中整治动员大会精神，深入推进农村生活垃圾收集处理体系建设，进一步改善农村人居环境，提高农民生活质量和健康水平，加快生态市建设步伐，结合我市实际，提出如下指导意见。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，《庄河市城镇和乡村（屯）生活污水、生活垃圾处理体系建设规划》（2009—2014年）（以下简称《规划》）为建设依据，建立农村垃圾处理长效管理机制为目标，创建国家和省市级生态乡镇为载体，强力整治农村垃圾污染，改善农村卫生环境，提高农民生活质量，加快进社会主义新农村建设进程。
二、主要目标任务
《规划》中提出“ ‘十二五’期间逐步在我市涉农乡镇建设16个垃圾转运站和5个垃圾转运中心的任务，采用‘户分类、村收集、镇转运、市处理’的垃圾处理模式，最终实现农村生活垃圾减量化、资源化和无害化的目标。”为治理农村垃圾污染，市政府决定在全市组织一次为期3个月的城乡环境卫生管理与集中整治活动，着力解决垃圾去向、垃圾收集和转运、垃圾管理及重点区域管理、对垃圾的危害认知及垃圾源头减量等问题。
（一）建设村级简易垃圾填埋场。以村为单位，按照村镇总体规划要求，选择合适地方建设简易垃圾填埋场，同时配备一名保洁员，管理好填埋场，解决垃圾去向问题。
（二）建设屯级简易垃圾收集点。在每个屯的主要街道建设简易垃圾收集站，解决垃圾收集问题。
（三）建立乡镇垃圾收运队伍。各乡镇街道自行投资，整合人力、运力资源，将养路工或森林防火队按照分管路段和村屯分片，实行清运垃圾包干制，适当给予一定的经济补助，解决垃圾转运问题。
（四）建立完善的管理责任制度。各乡镇街道要结合实际，建立科学、严格的垃圾管理制度和重点区域包干责任制，做到垃圾场、垃圾点收集队伍有人管理，垃圾及时得到清运和填埋，杜绝垃圾清运不及时、填埋不到位、选址不合理而造成的二次环境污染。落实小城镇内商户的门前“五包”和农贸市场、旅游景点、交通站点及废品收购点等“一场三点”卫生包干责任制，切实解决垃圾管理和重点区域管理问题。
（五）定期开展垃圾大清运活动。各乡镇街道要动员一切社会力量，定期开展垃圾大清运活动，并将其作为维护环境卫生和社会公德的宣传教育方式，解决对垃圾危害的认知问题。
（六）全面开展垃圾分类、垃圾危害相关环境知识教育。各乡镇街道中小学每月都要开展一次垃圾危害与健康、垃圾种类识别与分类处置等相关环境知识教育，以“小手拉大手”为载体，着力转变农村落后的生活习惯和生活方式，从源头上解决垃圾减量问题。
三、保障措施
1．成立组织，落实责任。成立由规划、城建、环保、卫生、教育等助理组成的工作小组，各乡镇街道行政一把手亲自抓，分管领导负责具体工作，建立层层负责、上下联动、条块结合的工作机制。
2．树立典型，逐步推广。各乡镇街道要选择条件好的村屯率先开展生活垃圾收集处理工作，总结经验，打造样板，典型引路，点面结合，循序渐进地扩大工作范围。
3．建立联谊平台，搞好村企合作。要充分发动和利用辖区内的企业力量参与此项活动，建立村企联谊平台，使垃圾收集处理工作得到社会力量的有效支持。
