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庄河市人民政府办公室关于印发庄河市2011-2012年民主评议基层站所工作实施方案的通知
发布日期：2011-05-13
庄政办发 [2011] 42号
各乡（镇）人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：
经市政府同意，现将《庄河市2011－2012年民主评议基层站所工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
附件：1.庄河市民主评议基层站所工作达标考核标准
2.庄河市民主评议基层站所工作领导小组成员名单
根据《大连市2010－2012年民主评议基层站所工作实施方案》的要求，为深入推进民主评议基层站所工作，进一步加强基层站所政风行风建设，结合我市实际，制定本工作方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕党委和政府中心工作，以人民群众广泛参与为基础，以纠正损害群众利益的不正之风问题为重点，以群众满意为标准，切实加强基层站所政风行风建设。 二、工作目标 2011年，各乡镇街道全部开展规范化评议，80%乡镇街道民主评议基层站所工作实现达标，70%的基层站所在民主评议中群众满意度达到85%以上。 2012年，各乡镇街道民主评议基层站所工作全部实现达标，90%的基层站所在民主评议中群众满意度达到85%以上。 三、基本原则 民主评议基层站所工作实行属地化管理，坚持条块结合，以块为主，充分发挥地方和行业主管部门两方面作用；坚持依靠群众，服务群众，以群众直接评议为主要形式；坚持以面对问题的态度和解决问题的效果为评价标准，认真纠正损害群众利益的不正之风；坚持纠建并举、评建结合，注重从源头上预防和治理不正之风；坚持全面评议、综合评定，实行日常评价与集中测评相结合，建立体现整改力度、进步幅度、发展变化的科学评价体系。 四、评议对象和内容 （一）评议对象 评议对象为政府部门、公共事业单位、公共服务行业，包括省、大连市直属机构和直接面向企业、群众的服务窗口，以及在乡镇、街道设立的基层站（所、队）、学校、医院等。跨乡镇、街道设置的基层站所，由站所所在地乡镇、街道牵头，协调站所工作辐射范围内的乡镇、街道共同对其评议。面向全市服务的站所纳入市政府纠风办组织的政风行风评议，不参加乡镇、街道组织的民主评议。 （二）评议内容 1.对政府部门和乡镇、街道所属基层站所的评议内容： （1）在依法履行职责方面，是否存在不作为、乱作为等问题。 （2）在公正执法方面，是否存在公权私用、执法不公、违法行政、野蛮执法等问题。 （3）在政务公开方面，是否存在不按规定向社会公开审批事项、办事程序及收费项目、收费标准、收费依据等问题。 （4）在办事效率方面，是否存在推诿扯皮，不主动、不及时、不认真解决损害群众利益问题。 （5）在服务态度方面，是否存在作风粗暴、生冷硬顶，门难进、脸难看、事难办、话难听等问题。 （6）在廉洁自律方面，是否存在刁难群众，以职权之便吃拿卡要报等问题。 2.对公共服务行业所属基层站所的评议内容： （1）在依法经营方面，是否存在欺诈、不公平交易等违规违法问题。 （2）在诚信服务方面，是否存在不履行服务承诺、降低服务标准等问题。 （3）在事务公开方面，是否存在不按规定向社会公开办事程序及收费项目、收费标准、收费依据等问题。 （4）在办事效率方面，是否存在推诿扯皮、工作拖拉等问题。 （5）在服务态度方面，是否存在作风粗暴、生冷硬顶，门难进、脸难看、事难办、话难听等问题。 （6）在廉洁自律方面，是否存在刁难群众，以职权之便吃拿卡要报等问题。 3.对学校的评议内容： （1）在执行政策方面，是否存在不认真贯彻落实国家、省和大连市有关义务教育的各项政策、规定，不认真执行进城农民工子女接受义务教育的规定等问题。 （2）在依法办学方面，是否存在违反计划和规定招收择校生、自费生、借读生、旁听生和计划外生等问题，有无违反规定开办重点班、特长班、实验班、补习班等问题，有无违反规定延长学生到校时间和放学时间、强迫学生购买教育部门审定以外的教辅材料等问题。 （3）在规范收费方面，是否存在不严格执行国家、省和大连市有关义务教育的规定，擅自增加收费项目、提高收费标准，不按规定向学生结算代收费，强行向学生提供服务收取费用，违反“收支两条线”规定等问题。 （4）在校务公开方面，是否存在不按规定公示重大事项、教学管理、财务收支、收费项目、收费标准等问题。 （5）在师德师风方面，是否存在不认真备课讲课、不认真批改作业、不改进教育教学方法、不关心爱护学生、训斥指责学生家长、语言举止不文明、不遵守社会公德等问题。 （6）在廉洁自律方面，是否存在利用工作之便让学生家长办私事、收受学生或家长礼品，组织学生在校外补课或参与社会有偿补课等问题。 4.对医院的评议内容： （1）在医德医风方面，是否存在不履行医疗服务承诺、违反医疗护理操作规程、不按规定和标准书写医疗文书、态度生硬、不关心爱护患者、训斥指责患者家属、不遵守社会公德等问题。 （2）在规范收费方面，是否存在不按规定提供医疗费用查
二○一一年五月一日
庄河市2011—2012年
民主评议基层站所工作实施方案
