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庄河市人民政府办公室关于印发庄河市中小学危旧校舍改造工程实施方案的通知
发布日期：2010-11-04
庄政办发 [2010] 138号
各乡（镇）人民政府、街道办事处，市政府有关部门，市直有关单位：
经市政府同意，现将《庄河市中小学危旧校舍改造工程实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。
为进一步提高我市中小学校舍防震抗灾能力，全面推进中小学校舍安全工程建设，根据国家、省和大连市要求，结合《庄河市中小学校舍安全工程实施方案》，今年我市将全面启动中小学危旧校舍改造工程。为确保工程顺利实施，特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，立足我市中小学校建设总体规划，结合中小学布局调整，彻底消除中小学校舍安全隐患，进一步提高我市中小学校舍建筑质量及综合防灾能力，保障全市教育事业健康发展。 二、基本原则 1．坚持全面规划、分步实施原则。根据我市中小学校舍鉴定结果，对全市中小学校舍进行全面规划，按照校舍险情程度和房屋用途等因素，制定危旧校舍加固改造方案，分年度、分步骤进行加固改造。 2．坚持与中小学布局调整相结合原则。凡布局调整规划方案中不保留的学校，不纳入加固改造范围；布局调整规划方案中保留的学校，在对校舍进行加固改造时，应充分考虑合并后学校扩建问题，保证并校后校舍满足需要。 3．坚持统筹兼顾原则。在中小学校舍加固改造过程中，优先改造布局调整后仍保留的D级校舍，其次加固正在使用的C级校舍，最后对布局调整规划方案中保留的学校进行校舍扩建。 三、目标和任务 主要目标：用2年时间，对全市中小学存在安全隐患的校舍进行翻建和加固，提高综合防灾能力；完成对布局调整规划方案中保留学校的校舍扩建。 主要任务：2010年我市计划新建校舍面积为43，312平方米，其中扩建面积24，673平方米，翻建面积18，639平方米；计划加固校舍103栋，面积为133,984平方米。2011年计划翻建校舍6栋，面积3，072平方米；加固校舍14栋，面积15，533平方米。 四、实施时间 自2010年1月开始，到2011年11月份所有工程全部竣工。 五、责任分工 中小学校舍翻建、加固、扩建工程，局直学校由市教育局负责建设，其他学校由所在地乡镇、街道负责建设； C级校舍加固方案，由市教育局统一组织设计，资金以市财政审核为准。 六、资金筹集与支付 中小学危旧校舍改造资金来源，一是大连市政府补贴，二是庄河市自筹，三是布局调整后闲置校舍拍卖，四是乡镇、街道承担20%。 校舍加固改造资金，由市、乡两级财政分三年付清。 七、具体要求 1．加强领导，落实责任。市中小学校舍安全工程领导小组，负责全市校舍安全工程的统一部署推进。领导小组办公室（设在市教育局，联系电话：89706213）负责组织协调全市校舍安全工程的实施工作，制定工程推进计划、配套政策以及校舍加固改造方案，统筹村舍安全工程建设资金。发改部门要把工程实施纳入全市经济和社会发展规划，加强对工程项目审批和项目编报的业务指导。财政部门要落实好工程资金，强化资金监管，提高使用效益，加强农村中小学布局调整后闲置校舍的出售管理，拍卖所得资金全部用于中小学校舍改造工程。建设部门要在工程勘察、设计、改造方案制定和工程质量等方面加强业务指导和监管。国土、水务、气象等部门要发挥专业指导作用，为工程实施提供相应的技术支持。监察、审计、安监等部门要认真履行职责，依法做好工程监督工作。各乡镇、街道要积极配合做好校舍安全工程的规划、设计、招标、施工、验收等工作。各学校负责配合完成校舍安全排查鉴定，及时发现、报告校舍险情、隐患，指定专人协助做好工程监督管理；加强施工期间安全教育工作，妥善处理学生在校就学和生活问题，保证师生安全；参与工程竣工验收，定期报告校舍安全工程进展情况。 2．强化监管、确保质量。严格按照相关要求，做好校舍安全工程实施过程和关键环节的细化管理工作。按照有关法律法规和行业标准规范，严格执行建设程序，始终把工程质量摆在首要位置，坚持先勘察、后设计、再施工、竣工验收合格后使用的原则，不得简化程序。严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，做到公平、公正、公开。承担勘察、设计、施工、监理等任务的单位，须具有相应的资质，依法通过招投标的方式确定。招标工作由建设单位组织实施，市校舍安全工程领导小组办公室参与监督、指导。建设单位不得将工程分解发包，施工单位不得转包或者违法分包工程，工程监理单位不得转让工程监理业务。 3．加强资金统筹管理，提高资金使用效益。 健全资金管理制度，工程资金实行分账核算，专款专用，不得顶替原有投入，不得用于偿还过去拖欠的工程款和其他债务。资金拨付要严格按照财政国库管理制度有关规定执行。杜绝一切挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专款行为。 4．加大监督检查力度，强化责任追究制度。中小学校舍安全工程领导小组组织专家和相关人员，定期、不定期进行工程专项监督检查，对不及时开工、不履行正常手续开工、工程质量不达标等情况，进行及时纠正和责任追究。建立工程质量终身责任制和工程专项资金管理责任追究制度，确保工程质量和资金安全。 5．加强舆论宣传，营造良好的社会氛围。要高度重视中小学校舍安全工程，充分利用电视、报纸、网络和广播等媒体，开展多种形式的宣传活动，大力宣传国家的各项政策，及时报道工程进展情况，积极推广先进典型和先进经验，充分发挥舆论的导向和监督作用，为工程顺利推进营造良好的社会氛围。 庄政办发（2010）138号附件
二○一○年十月二十日
庄河市中小学危旧校舍改造工程实施方案
附件：1.庄河市2010年农村中小学扩建、翻建计划表
2.庄河市2010年中小学校舍加固计划表
3.庄河市2011年中小学校舍加固、翻建计划表
主题词：教育 学校 工程 方案 通知
抄送：市委办，市人大办，市政协办，市法院，市检察院，各新闻单位。
庄河市人民政府办公室 2010年10月20日印发
附件：201911011501154911153955062.xls
