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庄河市人民政府办公室关于印发庄河市集中开展加强机关作风建设活动实施方案的通知
发布日期：2010-10-14
庄政办发 [2010] 112号
各乡（镇）人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：
《庄河市集中开展加强机关作风建设活动实施方案》业经市政府第40次市长办公会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
为更好适应我市加快开发开放的新形势和广大人民群众对政府工作的新期望、新要求，使政府切实承担起建设北黄海地区现代化生态型中心城市的重大历史使命，根据《庄河市人民政府关于进一步加强机关作风建设的意见》，我市将于今年年底前，在市政府各部门、各直属单位集中开展一次加强机关作风建设活动。为保证此项活动顺利开展，特制定本实施方案。 一、活动目标 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住当前政府机关和事业单位在思想作风、工作作风、领导作风、学风和干部生活作风等方面存在的突出问题，采取有针对性的措施，切实提升工作人员的基本素质，强化政府的公共服务职能，规范行政行为，提高执行能力和工作效率，努力形成勤政、廉洁、务实、高效的工作作风，塑造政府机关的良好形象，建立人民满意政府，为全市经济社会又好又快发展提供强有力的思想保障和组织保障。 二、活动内容及步骤 活动共分三个阶段，自2010年9月1日开始到12月31日结束。 第一阶段：组织动员阶段（10月20日前） 1.成立领导机构。市政府成立加强机关作风建设工作领导小组，负责筹划、领导、组织、协调机关作风建设工作。研究制定《庄河市加强机关作风建设工作实施方案》和相关制度。 2.召开动员大会。召开政府机关干部大会，开展作风建设动员工作，进一步统一思想，端正态度，充分认识当前的形势以及加强机关作风建设的重要性和迫切性，增强广大干部参与机关作风建设的自觉性和积极性。 3．设计活动载体。各部门、单位要根据市政府的统一部署，制定符合本部门、单位实际情况的活动方案，建立相应制度，精心设计能够体现部门和单位特色的活动载体，研究确定有效的推进措施和办法，确保活动取得实效。 第二阶段：活动实施阶段（10月21日—12月10日） 1.开展形式多样的学习实践活动，提升机关工作人员的基本素质。树立终身学习，全员学习的理念，形成积极的学习氛围，努力建设学习型机关。各部门、单位每周要确定半天时间作为机关干部的集中学习日。在学习内容上要博览多学，包括政策文件、公共知识、行政管理、专业知识、时事政治等。在学习形式上要灵活多样，可以建立政府讲堂，聘请专家进行专题讲座，邀请典型人物作事迹报告，组织干部外出参观考察；还可以通过网络学习、脱产培训、专门训练、调研实践等方式开展学习活动。在学习效果上要做到学以致用，勤于思考，勇于实践，不断解放思想，创新思维，改进工作。各部门、单位要按照活动的要求，制定学习计划，建立学习制度，确定学习任务，实行学习考评，加强监督管理，实现干部队伍整体素质及综合能力的全面提高。 2.深入查找机关作风建设存在的突出问题，进一步规范机关工作人员的行政行为。要通过发放征求意见表，召开座谈会、民主生活会等形式，广泛征求社会各界对机关作风建设的意见和建议，认真查找在自身学习、服务意识、行政行为、办事效率、廉洁自律等方面存在的突出问题，按照《庄河市政府机关工作人员行为准则》的要求，从本部门、单位实际出发，坚持边查、边整、边改，努力做到工作纪律严明，仪表形象端正，用语规范文明，举止行为严谨，服务态度热情，办公环境整洁，办事高效快捷，公共道德高尚，自身清正廉洁，以实际行动为全市人民做出表率。 3.开展机关工作标准化管理工作，提高政府的工作效率和执行能力。各部门、单位的工作要做到有计划、有实施、有检查、有整改。逐步形成责任到位、注重绩效、环环相扣的工作管理体系和工作机制。要按照“PDCA”的模式切实推行岗位目标管理，明确工作计划、环节流程、工作目标，进一步促进机关工作管理标准化，不断提高服务效能。各部门、单位要按照市政府年度工作目标和任务，制定全年的工作计划和每月的工作进度。每月都要召开工作调度会，总结上个月工作任务完成情况，安排部署下个月的工作任务，科室和个人都要有阶段工作计划。要加强项目管理，通过“WBS”的方式将工作项目进行任务分解，把岗位责任制落实到具体的工作目标之中。机关干部办理业务要有工作记录，以便实行首问责任制和项目包干跟踪落实制。市政府将对各部门、单位目标任务完成情况进行考核。 4.开展“争创爱民敬业岗”活动，展现机关昂扬向上的精神风貌。在机关作风建设中，各部门、单位要结合市委统一部署的开展“创先争优”活动要求，积极营造弘扬正气、伸张正义、奖惩分明的工作氛围。大力开展“争创爱民敬业岗”活动，要在岗位与岗位之间、科室与科室之间、部门与部门之间进行“比学赶超”和“创先争优”活动。比学习进步、比工作业绩、比文明服务、比遵纪守法，激发积极进取、奋发向上的工作热情，使每个机关干部的工作积极性得到充分调动，能量得以完全释放。各部门、单位要通过规范的考核、评比，评选出一批爱民敬业的典范，作为全市机关工作人员学习的榜样。 5.适时进行机关作风建设检查指导，推动机关作风建设活动顺利开展。市机关作风建设领导小组办公室下设三个工作组，其中工作指导组由市人社局（人事）牵头，绩效考核组由市政府办牵头，监督检查组由市监察局牵头。各工作组要根据活动进展情况认真做好工作指导、绩效考核和监督检查工作。定期听取作风建设的情况汇报，及时掌握活动开展情况。要采取明察暗访的方式，通过登门走访、录像拍照、查看资料、个别谈话、电话回访、群众举报等途径对活动成果进行检验，发现问题及时进行通报批评或组织处理，推动活动不断深入开展。 第三阶段：总结评比阶段（12月11日—12月31日） 各部门、单位要对本次活动情况进行认真总结，建立健全加强机关作风建设的长效机制，抓好各项规章制度的落实，形成用制度管权、靠制度管人、按制度办事的工作局面，并于12月20日前将书面总结材料报市机关作风建设工作领导小组办公室（设在市人社局，联系电话：89706202）。领导小组将根据《庄河市政府机关绩效考核工作实施办法》，对各部门、单位作风建设活动开展和取得实效情况进行全面考核，大力宣传、表彰先进单位，对落后单位进行批评，并将考核结果作为对各部门、单位评价和奖惩的重要依据。集中活动结束后，市政府机关作风建设领导小组将召开总结表彰大会，根据综合考核情况，评选出200名“爱民敬业”先进个人，40个机关作风建设先进科室，10个机关作风建设优胜单位。对在综合考核中得分低于60分且排名最后两位的单位，市政府将给予通报批评，并责令限期整改，同时对部门或单位领导进行诫勉谈话。 三、活动要求 1.高度重视，精心组织。各部门、单位要把加强机关作风建设纳入重要日程，强化对作风建设活动的组织领导，成
二○一○年十月十一日
庄河市集中开展加强机关作风
建设活动实施方案
