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庄河市人民政府办公室关于认真做好2010年春运工作的通知
发布日期：2010-02-05
庄政办发 [2010] 5号
各乡（镇）人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：
2010年春运工作从1月30日开始至3月10日结束，共计40天。根据国家、省和大连市政府对春运工作的有关要求，为认真做好我市春运工作，经市政府同意，现就有关事宜通知如下：
一、高度重视，加强组织领导
春运工作关系到人民群众的切身利益，做好春运工作是维护社会稳定、促进经济发展的重要举措。各地区、各部门、各单位要高度重视，切实加强组织领导，按照“和谐有序、安全为先、科学组织、优质便捷”的指导原则，认真做好春运各项组织准备工作。为加强组织领导，市政府决定成立2010年春运工作领导小组（名单附后），负责全市春运工作。
各地区、各部门、各单位也要根据实际情况，成立相应的春运工作领导机构，具体负责本部门、本单位春运工作的组织领导和协调。要结合各自实际，制定切实可行的春运工作方案，并将工作方案、领导机构组成人员、联系人及值班电话于1月29日17时前报送市春运领导小组办公室。各地区、各部门、各单位对春运工作所需的人力、物力及经费要予以充分保证。
二、科学安排，合理配置运能
据预测，今年春运期间全市旅客运输量将达到581.8万人次，比去年同期增长2.3%。虽然今年春节较晚，节前客流分散，但春运期间客运流量较平时仍有大幅度增加，特别是春节前仍存在探亲流、民工流交织等因素以及可能出现的大风、暴雪等恶劣天气的影响，车站售票、旅客运输压力较大，全市春运任务仍十分繁重。各地区、各部门、各单位要充分考虑各自的客流情况及运输特点，在科学预测运量的基础上，坚持以客为主，科学安排运力，调整班次密度，合理调度，及早做好增加线路、班次，加开车、船的准备，保证在客流高峰时及时投入营运，努力满足旅客的出行需求。
各运输管理部门和各运输单位要在集中力量抓好旅客运输工作的同时，统筹安排好重点物资和生活物资的运输，确保市场供应平稳有序。
三、强化管理，确保春运安全
各地区、各部门、各单位要把安全工作放在春运工作的首位，切实贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实各项规章制度，加强安全管理。一是春运开始前，公安、交通和安全生产监管等部门要集中力量对运输工具及交通设施进行一次全面检查，严禁不符合安全条件的运输工具和设施投入春运。春运期间要加强运输工具和设施的日常检查维护，确保其处于良好的技术状态。二是加强从业和司乘人员的安全教育，坚持做好经常性的安全和思想教育工作。要关心司乘人员的生活和身体健康，避免疲劳驾驶，禁止驾驶人员带病上岗。三是加强客运站点源头管理，严格按照车船载客定额售票、检票。认真落实安全例检制度，严防超载、超限、超员客车（船）出站（港）。四是加强危险品查禁工作。运用各种技术手段，严禁旅客携带“易燃、易爆、危险品”乘坐车船。
安全生产监管、公安、交通、港口、海事、海洋渔业等部门要依法对长途客车、海上客（客滚）船超限超载运输及农用车、渔业船舶、货运船舶、“三无”船舶载客等违章违法行为进行严厉查处，严禁不符合安全标准的车、船参与客运，要广泛开展安全乘车、乘船的常识宣传，引导旅客不乘无证车、船。要加强对铁路道口的安全管理，落实好无人看守道口的监护工作。公安部门要在主要公路干线、城市繁华道路、主要桥涵等地加强交通指挥和疏导工作，在事故多发地段、易堵路段设置固定执勤点、事故报警点，增加警力，加强巡逻。要加强对运输沿线和车站、码头及周边地区的治安整治工作，防止蓄意破坏，确保旅客人身安全和交通工具的安全运行。要严厉打击危害旅客生命财产安全和盗窃运输物资等违法犯罪活动，严惩“票贩子”、“车匪路霸”，维护正常的运输秩序。气象部门要做好气象预测、预报，对恶劣天气特别是灾害性天气、海上大风要及时发出警报，并通知有关部门及时做好预防工作。
四、完善预案，做好应急准备
为有效应对春运突发事件及特殊情况，降低事件造成的危害和影响，确保春运顺利完成，各地区、各部门、各单位要结合各自实际，制定和完善各类春运应急预案。一旦发生突发事件，要立即启动应急预案，采取应急措施果断处置，及时、有效地控制事态发展，并及时向政府和有关部门报告。各地区、各部门、各单位要做好春运应急运力和应急所需各类物资储备工作，密切关注春运动态，及时掌握各种情况，发现问题及早处理。
五、密切协作，形成工作合力
参与春运的运输管理部门要积极配合，切实加强沟通协调，建立和完善部门之间、单位之间的春运协调机制。要以市春运领导小组为中心和平台，形成信息共享、措施联动、预案对接的沟通机制，相互协作，形成工作合力。一是道路运输管理部门要加强公交车辆及出租车的组织调度，做好与车站、码头的衔接，保证将旅客特别是夜间到达的旅客及时疏运。二是公安和交通部门要建立保证道路畅通的联动机制，遇有恶劣天气需实行交通管制时，共同采取措施，并及时向社会通报。三是海事和水路运输管理部门要建立沟通和监管机制，遇有大风、大浪等恶劣海况需停航时，及时通报停航信息，并共同采取监管措施。四是各运输管理部门和单位实行管制时，要及时向市春运工作领导小组和社会通报，确保旅客能够采取其它方式出行。
六、以人为本，提高服务质量
各乡镇街道、有关部门和运输企业要牢固树立和落实“以人为本”的服务理念，采取切实有效措施，努力提高服务质量和服务水平。各运输企业要及时公告车、船信息，为旅客提供方便。要大力推行规范化服务，对老、幼、病、残、孕等有困难的旅客进行重点服务照顾。要关心春运生产第一线职工的生活，帮助他们解决实际困难。卫生、交通部门要加强对运输工具、场所卫生情况的监督检查。运输单位要做好车站、码头和运输工具的消毒和通风工作，配备口罩等防护用品，设立医务室(医疗点)或观察室，并做好应急值守，切实做好甲型H1N1流感防控工作。
