首页
政务公开
政务服务
政民互动
走进庄河
招商资源
北黄海经开区
庄河市人民政府办公室关于印发庄河市进一步推进就业工作实施意见的通知
发布日期：2018-07-09
各乡（镇）人民政府、街道办事处，经济区管委会有关部门，市政府有关部门：
《庄河市进一步推进就业工作的实施意见》业经2018年7月5日市长办公会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
庄河市人民政府办公室
2018年7月9日
（此件公开发布）
庄河市进一步推进就业工作的实施意见
为进一步营造我市大众创业、万众创新的良好环境，实现更高质量、更充分就业，结合我市实际，提出本实施意见。
一、深入实施就业优先战略,促进产业结构与就业协同
（一）建立经济发展与扩大就业联动机制
加强经济发展与扩大就业联动，积极落实宏观调控政策，将稳定和扩大就业作为经济运行合理区间调控的下限，确保经济运行维持在合理区间，增强就业拉动能力。将城镇新增就业、城镇登记失业率作为宏观调控重要指标，纳入经济和社会发展规划及年度计划。有关部门制定调控政策应与就业政策配套衔接，研究提出调控政策意见应与人社部门沟通协调。在安排公共投资与重点建设项目时，同等条件下对创造就业岗位多、岗位质量好的项目优先安排，最大限度实现劳动者供给与岗位需求有效衔接。（市发展改革局、市财政局、市经信局、市人社局、市统计局等按职责分工负责，列首位者为牵头单位，下同）
（二）发展吸纳就业能力强的产业
调整优化第二产业，促进就业发展与第二产业发展相协调，挖掘第二产业就业潜力。发挥第三产业及劳动密集型产业吸纳就业能力强的优势，优先发展金融租赁、节能环保、电子商务、现代物流等生产性服务业，提速壮大旅游休闲、健康养老、家庭服务、社会工作、文化体育等生活性服务业，加快构建完备的现代服务业体系，提高服务业就业比重。发展农业产业化经营，鼓励有文化、有技术、有市场经济观念的各类城乡劳动者到农村就业创业。(市发展改革局、大连北黄海经济区管委会新兴产业招商部、大连北黄海经济区管委会海洋产业招商部、大连北黄海经济区管委会循环产业招商部、市教育局、市经信局、市农发局、市交通局、市人社局、市民政局、市财政局、市商务局、市卫生计生局、市文旅局等)
（三）支持新就业形态发展
升级农（渔）家乐、休闲农庄、精品采摘园、生态观光园等传统乡村旅游产品，积极推动乡村旅游创客行动，发展民宿旅游，积极支持民宿项目招商引资，推动特色精品民宿建设，拉动旅游从业人员就业。实施“森林小镇”“森林村庄”“森林人家”建设，推动就业计划深入开展。（市文旅局、市林水局等）
（四）发挥失业保险促就业作用
全面实施失业保险促进就业政策措施。深入实施失业保险援企稳岗“护航行动”，为企业脱困发展、减少失业、稳定就业护航。落实失业保险支持参保职工提升技能补贴政策，减少人员和岗位流失。（市人社局、市财政局等）
二、激发创业创新活力，以创业带动就业
（一）健全创业创新机制
推动完善劳动者“想创业、会创业、能创业、创成业”保障体系。全面落实创业扶持政策，为大中专毕业生、复转军人、返乡农民工和专业技术人员等群体创业提供支持和跟踪指导服务。推进政府主导型创业孵化基地建设，引导社会资本投资，大力推进政府和社会力量共建混合型创业孵化平台。（市人社局、市财政局等）
（二）优化创业环境
推进“先照后证”及企业登记全程电子化和电子营业执照改革，推进“多证合一”和个体工商户“两证整合”全面落实。加强办税智能化建设，拓展网络办税，进一步优化税收营商环境，继续全面严格落实税收优惠政策，主动服务国家发展战略。及时宣传各项就业类税费减免优惠政策，不折不扣落实各项减税降费措施。做好创业活动的指导推动，加强创业工作宣传，营造良好的创业氛围。（市市场监管局、国家税务总局庄河市税务局、市人社局等）
三、注重分类施策，做好重点群体就业
（一）促进高校毕业生就业
1.高校毕业生社会保险补贴。对新招用毕业年度或登记失业的高校毕业生，与之签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的各类用人单位（含社会组织），按其为高校毕业生实际缴纳社会保险费的100％，给予最长1年的社会保险补贴（不包括高校毕业生个人应缴纳部分）。离校1年内未就业的高校毕业生灵活就业后缴纳社会保险费，按上年度在岗职工月平均工资60%作为基数计算的应缴纳社会保险费的30%给予补贴，补贴期限最长不超过2年。
2.求职创业补贴。对在毕业年度有就业创业意愿并积极求职创业的低保家庭、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困家庭中的高校毕业生以及特困、残疾、获得国家助学贷款的高校毕业生，给予每人一次性1,000元的求职创业补贴。（市人社局、市教育局、市财政局、市民政局、团市委、市残联等）
（二）推进农村劳动力转移就业
推进就业服务均等化，农村转移劳动者可在城镇常住地进行失业登记，享受均等化公共就业服务和普惠性就业政策。加大发展潜力大、吸纳农业转移人口多的重点镇用地计划指标的倾斜力度，大力发展县域经济、乡村旅游和农村服务业，积极推进特色乡镇建设，为农村劳动者就地就近转移就业创造空间。促进农民工返乡创业，大力发展农民合作社、种养大户、家庭农场、“扶贫车间”等生产经营主体，依法办理工商登记注册的可按规
