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关于《庄河市人民政府关于印发庄河市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的通知》的文件解读
发布日期：2026-07-17
一、背景依据
庄河市国民经济和社会发展第十五个五年（2026－2030年）规划纲要，根据党的二十届四中全会、辽宁省委十三届十次全会、大连市委十三届十一次全会和庄河市委七届十一次全会精神编制，主要阐明庄河未来五年经济社会发展的指导方针、总体目标、主要任务和重大举措，是庄河未来五年发展的宏伟蓝图，是政府履行职责和安排年度工作的重要依据，是市场主体的行为导向，是全市人民共同奋斗的行动纲领。
二、编制过程
我市“十五五”规划编制工作于2024年11月正式启动。《纲要》严格贯彻落实党的二十届四中全会精神，以《中共庄河市委（大连北黄海经开区党工委）关于制定庄河市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》为根本遵循，坚持开门编规划、集思广益、问计于民，广泛汇聚社会各界智慧力量。自2025年3月起，组织开展两轮“十五五”规划公众建言献策活动，畅通民意表达渠道，扩大社会参与覆盖面。编制全过程中，聚焦产业发展、对外开放、民生保障等重点领域，深入各乡镇（街道）、市直各部门组织开展专题调研，接续推进多轮意见征集工作，持续夯实规划编制的民意基础与实践支撑。《纲要》初稿形成后，市领导主持召开专题座谈会，当面听取社会各界及部分人大代表、政协委员、企业代表的意见建议。规划起草组对各方提出的意见建议逐一梳理研判、充分研究吸纳，切实将群众所思所盼、各方发展诉求转化为规划的具体任务举措。
《纲要》按规定履行了社会稳定风险评估、公平竞争审查、合法性审查等法定审查程序，与辽宁省、大连市规划进行了衔接，经庄河市第八届人民代表大会第五次会议审查通过。
三、主要内容
《纲要》共设四篇十六章14个专栏。
第一部分为发展基础及指导方针，即第一篇。全面总结“十四五”时期全市经济社会发展成就，科学研判“十五五”时期面临的内外部发展形势，立足庄河发展实际，明确“十五五”时期发展的指导思想、基本要求和主要目标。
第二部分为重点任务，即第二篇和第三篇。第二篇以“加快打造区域引领性绿色经济发展实践区”为主题，部署建设高质量现代化产业体系、以科技创新引领产业创新、进一步全面深化改革、主动服务和融入新发展格局4项重点任务；第三篇以“加快建设北黄海生态型现代化海滨城市”为主题，部署加快建设现代化海洋强市、统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴、加强现代化基础设施建设、完善普惠共享的现代化民生福祉体系、加快推进生态庄河建设、提升庄河文化软实力、全面保障安全稳定7项重点任务。
第三部分为保障措施，即第四篇。从加强党的全面领导、凝聚社会广泛共识、推进统一规划体系建设、加强规划的实施与保障、加强规划监测评估5个方面，为《纲要》高质量落地实施提供坚实制度支撑。
文件：《庄河市人民政府关于印发庄河市国民经济和 社会发展第十五个五年规划纲要的通知》
https://dlzh.gov.cn/html/newsShow/8bd2fadee69d41749924e8bfbc46e43c/597.html
解读单位：庄河市发展和改革局
联系电话：89706139
附件2：庄河市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要.docx
