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城山镇关于2025年法治政府建设情况的报告
发布日期：2026-01-29
2025年，城山镇在上级党委、政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》工作部署，紧扣“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的建设目标，将法治建设与乡村振兴、基层治理、民生服务等中心工作深度融合，扎实推进各项任务落地见效，为全镇经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将本年度工作情况总结如下：
一、2025年法治政府工作开展情况
（一）强化组织领导，层层压实责任。一是城山镇党委高度重视法治政府工作，把法治政府工作纳入重要议事日程。形成以镇党委书记祝永刚同志为组长，镇党委副书记、镇长任延志同志、镇党委副书记王永清同志为副组长，各村包村领导及包村干部、村干部为成员的法治政府工作领导小组。二是各村均建立相应的工作领导小组，切实加强对法治政府工作的指导，形成主要领导亲自抓、包村领导具体抓、相关站办及各村配合抓的工作局面。三是按照《庄河市2025年推进法治政府建设十项重点任务》的要求，结合全镇实际完成了城山镇2025年法治政府建设十项重点任务，做到年初有目标、平时有监督、年终有总结，形成层层发动、层层落实的工作新格局。
（二）加强理论学习，将法治政府建设向纵深推进。为全面提升广大干部知法、懂法、用法水平，将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置，将习近平法治思想纳入党委理论学习计划，组织全体机关干部集中学习习近平总书记重要讲话精神，组织镇村干部学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，不断增强法治思维，实现领导干部学法常态化。
（三）推动职能转变，建立健全政府治理体系。坚持党委统一领导、党政齐抓共管的原则，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，充分发挥镇党委在推进法治政府建设中的领导核心作用，进一步推动城山镇职能转变。严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度，依法制定规范性文件，全面推进政务公开；依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。将普法工作成效纳入各村、站所目标管理考核，纳入对村干部年度绩效考核中，极大地提高了镇、村干部学法用法积极性，加快了法治政府建设进程。
（四）健全依法行政制度体系。一是严格完善规范性文件制定程序。按照法律法规的规定严格把好规范性文件合法性前置审查关，规范性文件必须由书记或者镇长签字把关，未经书记、镇长签字批准，不得上报、下发；二是建立健全依法行政监督体系。为辖区内10个村聘任2名公职律师作为村法律顾问，深入推进政务公开工作，进一步优化政务公开工作流程，健全工作机制，明确责任岗位。加快推进重点领域政府信息公开目录体系建设，拓宽主动公开渠道。严格确定不同部门及岗位执法人员执法责任，全镇现有持执法证在岗人员18人。
（五）维护社会公正，依法预防调处化解矛盾纠纷。一是坚持重大决策社会稳定风险评估制度，各村每月常态化开展重大风险隐患分析评估1次，做到风险隐患情况随时掌握。进一步完善社会矛盾源头预防和调处化解机制，及时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息，切实提高对社会热点、敏感问题的预知、研判、预防和处理能力。2025年以来，全镇排查矛盾纠纷156起，涉及家庭矛盾纠纷、邻里纠纷、田间道路等多个领域。截至目前成功调处化解矛盾纠纷152起，未发生群体性械斗事件、上访事件。二是建立起以党支部书记为责任人，村警、村两委成员、联防队员为具体成员的矛盾纠纷排查队伍，充分发挥村级调解员作用，常态化排查化解全镇各类矛盾纠纷。三是重视人民调解工作。深入贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》，实现村级人民调解组织全覆盖，加强对人民调解工作的指导支持，依法确认人民调解协议的法律效力。
（六）加大宣传力度，不断增强学法守法意识。城山镇充分运用微信公众号、各村宣传栏、横幅、宣传册等载体，广泛深入地加大宣传力度，营造人人知晓、人人参与的氛围。截至目前，全镇组织各类普法宣传活动共计19次，利用国家安全周、禁毒宣传月等时间节点开展法治宣传活动，共下发宣传手册5800余册、悬挂横幅34条；利用街面、村务公开栏和法治文化宣传墙等阵地，以农村实用法律知识为主要内容，向群众宣传法律知识。各村开展反邪教、禁毒法、预防新型电信诈骗等法律法规宣传12次，宣传覆盖率达到100%。
二、存在的问题
在推进法治政府建设过程中，我们也清楚认识到工作仍存在薄弱环节，与上级要求和群众期盼还有差距：一是法治思维仍需强化。部分基层干部运用法治思维和法治方式处理复杂问题的能力不足，学用结合不紧密，存在“重经验、轻法律”的现象。二是队伍力量仍显薄弱。镇级法治专职人员不足，村法治工作者多为兼职，缺乏系统专业培训，应对复杂法律问题的能力有限；法律顾问服务频次不足，难以完全满足群众多样化法律服务需求。三是普法质效仍需提升。普法形式较为传统，以传单、讲座为主，线上普法吸引力不足，普法覆盖不充分，群众法治意识参差不齐。四是机制建设仍需细化。部分法治建设配套制度对照上级文件制定，结合镇域实际细化措施不足，部分工作落地见效的督导机制不够健全。
三、2026年法治政府建设工作计划
2026年，城山镇将以问题为导向，补短板、强弱项，持续深化法治政府建设，重点抓好以下工作：
（一）强化队伍建设，深化治理创新。实施“法治骨干”培养计划，组织执法人员参加培训，鼓励符合条件的干部考取法律职业资格和公职律师，实现村干部法律培训全覆盖，提升法治队伍专业素养；完善“三所联动”机制，优化跨部门执法协作，提升基层治理效能。
（二）持续加强法治宣传教育，创新宣传形式和载体。针对重点群体开展定制化普法活动，丰富“法治+文化”“法治+新媒体”宣传形式，升级村级法治文化阵地，让普法更接地气、更入人心。
（三）在矛盾纠纷化解机制上下功夫。将法治教育纳入农村党员“冬训夏训”，常态化开展案例教学，着力提升镇村干部运用法治方式化解矛盾纠纷的能力，树牢“遇事找法、办事依法”的思维。加强专职人民调解员队伍建设，及时化解专业领域的矛盾纠纷，开展人民调解员培训工作，提高依法调解的效力。
（四）抓优基层治理，筑牢平安防线。完善诉调对接、警调对接多元矛盾化解机制，提升复杂纠纷化解能力；强化网格法治赋能，将法治宣传、矛盾化解纳入网格考核，推动法治服务精准触达；健全公共法律服务体系，提升法律顾问服务频次和质量，让群众足不出村就能享受到专业法律服务，以法治赋能乡村振兴、文旅融合高质量发展。
中共庄河市城山镇委员会 庄河市城山镇人民政府
