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庄河市石城乡人民政府关于2025年法治政府建设情况的报告
发布日期：2026-01-12
中共庄河市委、庄河市人民政府：
2025年，庄河市石城乡人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照《庄河市2025年推进法治政府建设十项重点任务》和《庄河市贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021-2025年）>重要任务举措分工方案》等文件的要求，结合石城乡工作职责扎实贯彻落实，深入推进法治政府建设。现将石城乡2025年法治政府建设情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要措施和成效
（一）强化组织领导，压实法治建设责任。坚持党对法治建设的统一领导，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设重点任务纳入年度工作要点。领导干部带头尊法学法，党委理论学习中心组年内专题学习习近平法治思想及宪法法律4次，切实发挥“关键少数”示范作用。
（二）健全依法行政体系，提升政府治理效能。一是依法决策机制持续完善。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，健全法律顾问全程参与机制，乡级法律顾问覆盖率达100%，年内为重大行政决策、合同协议等提供法律审核意见20余次，从源头防范法律风险；二是执法规范化水平稳步提高。全面推行行政执法公示、全过程记录、重大决定法制审核“三项制度”，确保执法行为透明、规范、可追溯。年内组织执法案卷自查5本，接受上级抽查5本，执法文书和程序不断规范。动态调整并公示16项行政执法事项清单，权责边界更加清晰；三是执法队伍建设不断加强。全乡12名在编执法人员持证上岗率100%。年内组织参加各类培训12人次，人均完成超60学时，开展“大练兵、大比武”活动，执法人员专业素养和实战能力有效提升；四是权力监督制约有效强化。自觉接受人大法律监督、民主监督和社会监督，深化政务公开，通过政府网站依法公开信息。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，尊重并执行司法裁判。
（三）创新社会治理模式，筑牢平安法治根基。一是矛盾纠纷多元化解卓有成效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，打造综治中心“一站式”矛盾纠纷调解平台，整合司法、信访、调解等多方力量。创新实施“2+X”法治为民办实事项目，融合2名驻村法律顾问与25名“法律明白人”力量，构建“专群结合、梯次调解”模式。全年累计排查化解矛盾纠纷69起，化解率达100%，实现“矛盾不上交”；二是基层法治阵地全面夯实。实现村级“法治超市”、“村民评理说事点”全覆盖，并推动其规范化、品牌化运行。“法治超市”累计提供法律咨询120余次，服务群众超300人次；三是智慧治理赋能初见成效。结合“智慧石城”平台，完成基础信息录入千余条，为风险研判、精准服务提供数据支撑，推动法治建设向精细化、智能化转型。
（四）深化普法依法治理，营造浓厚法治氛围。一是普法宣传精准深入。落实“谁执法谁普法”责任制，围绕宪法、民法典、反诈等重点内容，开展“法律七进”活动。利用国家宪法日等重要节点组织集中宣传10余场次。创新采用“案例教学”“法治微视频”等形式，开展差异化普法，覆盖群众5000余人次；二是法治社会建设协同推进。指导各村修订完善村规民约，弘扬诚信文化，选树文明家庭典型。加强青少年法治教育，落实法治副校长制度，有效预防青少年违法犯罪。依法治理网络空间，开展网络安全宣传教育。
（五）优化法治化营商环境，服务高质量发展。畅通政企沟通渠道，建立企业微信交流群，及时回应诉求。12345平台诉求办理按时反馈率、办结率达100%，满意率超96%。通过“清风政务窗口”评选、综窗改革等措施，持续提升政务服务专业化、便利化水平，为企业公平竞争提供法治保障。
二、存在的不足和原因分析
对标更高水平的法治建设要求和人民群众新期待，我乡工作仍存在短板：
（一）执法力量与专业化需求存在差距。现有12名执法人员承担全乡多项执法职责，面对复杂执法环境和专业领域（如环保、安全生产）监管时，力量明显紧张，复合型人才短缺。原因在于基层编制有限，且系统性、高阶专业培训供给不足。
（二）普法宣传的精准性和创新性有待加强。普法形式仍偏传统，针对渔民、老年人等特定群体的定制化、互动式普法不足，新媒体普法运用不够娴熟，吸引力有待提升。原因在于创新思维和资源投入有限，对受众细分研究和精准推送机制不完善。
（三）基层法治实践效能不均衡。部分村“法律明白人”作用发挥不充分，“法治超市”等活动群众参与度有差异，品牌效应未完全显现。原因在于常态化培训指导和激励考核机制有待深化，未能充分激发内生动力。
（四）法治化营商环境的服务深度可进一步提升。涉企政策宣传解读的主动性和通俗性不够，中小企业权益保护的法治服务精准性有待加强。原因在于主动服务意识和企业需求调研深度有待加强，服务资源整合与对接机制不够流畅。
三、2026年推进法治政府建设的主要安排
（一）聚焦能力提升，打造高素质法治工作队伍。在完成法定培训学时基础上，增设专业法律实务、应急处突等专题培训。鼓励干部参加法律职业资格考试，探索与专业机构合作培训模式，着力培养复合型执法人才。
（二）聚焦提质增效，深化执法规范化建设。严格执行行政执法“三项制度”，细化操作指引。加大案卷评查频次和问题整改力度。
（三）聚焦精准普惠，推动普法宣传守正创新。实施“精准普法”工程，针对不同群体编制普法菜单。大力拓展微信短视频、直播等新媒体普法矩阵。鼓励创作海岛特色法治文化作品，提升法治阵地使用活力和吸引力。
（四）聚焦基层基础，激发依法治理内生动力。实施“法律明白人”提质计划，开展系统轮训，完善考核激励机制。推动“法治超市”“评理说事点”标准化、品牌化建设。深化“2+X”机制，拓展其在营商环境、民生保障等领域的服务功能。
（五）聚焦服务升级，优化法治化营商环境。组织开展“法治体检”进企业活动，帮助企业防范风险。完善企业合法权益保护快速响应机制。推动更多涉企服务事项“一网通办”“一件事一次办”，提升企业获得感和满意度。
下一步，石城乡将继续坚持以习近平法治思想为指导，锚定更高水平法治建设目标，补短板、强弱项、促提升，奋力谱写法治政府建设新篇章，为全乡振兴发展保驾护航。
中共庄河市石城乡委员会 庄河市石城乡人民政府
2025年12月25日
