徐政发［2008］37号       签发人：王靖华

关于印发《徐岭镇森林防火工作
安排意见》、《徐岭镇森林防火
工作流程表》的通知

各村民委员会：
    现将《徐岭镇森林防火工作安排意见》、《徐岭镇森林防火
工作流程表》印发给你们，望各村认真贯彻执行。

徐岭镇人民政府
                      二○○八年十月二十三日

   为了认真贯彻《森林防火条例》及《大连市森林防火管理办法》，进一步落实森林防火责任状，有效遏制森林火灾的发生，杜绝重大人员伤亡，把森林火灾的损失降到最低，现结合本地区实情，就今年森林防火工作提出如下安排意见：
一、早安排，早发动，全面启动森林防火工作
各村对今年的森林防火工作要有充分的认识，要立即组织相关人员召开森林防火形势分析会，认真研究本村情况包括气候环境、人员活动、林内可燃物、火源特点等森林火灾因素，对可能发生的森林火灾特点进行科学预测，针对可能出现的新情况、新问题，及时采取有针对性的措施，防患于未然。
各村委会要召开森林防火工作动员部署会议，贯彻市、镇防火工作的精神，切实加强领导，明确任务，落实责任，全力以赴把今冬明春的防火工作抓紧、抓实、抓好。特别是春节、元宵节、清明节期间的森林防火工作，要坚决做到早安排、早部署，确保思想认识到位，组织领导到位和防范措施到位。
二、加强领导，确保森林防火责任制的全面落实
各村要根据本村实际，调整充实森林防火领导机构，建立健全各项规章制度，加强领导和管理力度，增加防火资金投入，强化森林防火基础设施建设，认真落实森林防火责任制，要成立以村长为组长的防火领导小组，各屯要成立半专业防火队伍要在15人以上，做到发生火情时及时扑救，要使森林防火工作在机构设置，人员安排，宣传发动，火源管理，队伍建设，火案查处等各个环节都有专人负责，落实到位。由于工作失职所造成的损失和人员伤亡，按照大连市《森林防火工作责任追究暂行条例》规定追究领导责任。
为了切实落实责任追究制，抓好各屯森林防火联保责任书，不准走过场，必须户主和责任人本人签字，不得代替。
三、加大宣传力度，确保思想认识到位
各村要采取多种形式，利用各种宣传手段，广泛开展宣传教育活动，进一步增强村民对森林防火工作的紧迫感和责任感，提高全民的森林防火意识。各村要张贴森林防火宣传标语，订立防火公约，发放防火通告，要深入宣传到屯、到组、到户，使防火工作家喻户晓，妇孺皆知。
四、要采取坚决有效措施，努力强化森林火灾预防，确保防范措施到位。要认真贯彻“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，从教育人、管理人入手，采取管疏结合的方式，有效控制人为火灾的发生。
1、要在森林防火宣传教育的深度和广度上下功夫，在重点林区部位设立森林防火警示牌，加强对进山人员的防火宣传；对在校学生要开展防火知识讲座，认真组织开展“四个一”活动，既出一期黑板报，写一封森林防火信，写一篇森林防火小作文，上一堂森林防火课；对痴、呆等特殊群众要落实专人监护，使“人人防火，树树平安，时时防火”成为全社会共识。
2、狠抓火源管理，对重点部位，坟墓较集中的地点要严防死守，要加强巡逻、防范。
3、加强检查监督，森林防火工作要克服麻痹思想。各村要检查一下本村森林防火机构是否充实，各项规章制度是否健全完善，资料是否齐全充分，防火预案是否编制，防火队伍是否建立等工作情况。
4、时刻保持高度戒备，充分做好森林火灾扑救工作。森林火灾具有高度危险性和实效性，扑救工作必须树立“以人为本，科学扑救”。扑救工作主要由当地政府与本村半专业扑火队员承担，不得组织妇女、儿童、中小学学生参加扑火，防止扑火过程中人员伤亡事故的发生。
五、各村要坚持值班值宿工作
要与各屯签订森林防火责任制，做到层层落实责任制，把管护责任区落实到人，落实到山头、地块，增大巡查、巡护密度做到火情早发现、早报告、早处置。一旦有火情，要迅速处理，确保政令、信息畅通，要严格执行森林火灾报告制度，火灾发生后要立即组织人员扑救，并将火灾发生时间、地点，及时汇报，随时保持联系，坚决杜绝有警不报现象，对故意瞒报、少报、迟报火情的单位和相关责任人，要依法追究相关责任。
森林防火工作点多、面广、时间长，是一项复杂的系统工程，需要全社会的共同参加和努力，各村委会都要自觉承担各自的责任，加强领导，齐抓共管，形成全社会抓保护，全民重防火的森林防火工作格局。