最近，审计发现部分建筑工程队或施工队，因没有自己的营业执照和建筑施工资质，便通过“关系”挂靠到有建筑资质的正规建筑企业，并以被挂靠企业的名义进行投标或承揽工程项目，而被挂靠的企业仅收取有限的管理费和部分税金，并没有参与对所挂靠企业施工项目的工程质量和劳动安全等方面监督，任凭其自由经营。这种“挂靠式”的管理模式，存在着诸多弊端，应引起有关方面的高度重视。

      一、漏缴税金。挂靠企业与被挂靠企业之间大部分有“君子协定”，实属暗箱操作。挂靠企业使用被挂靠企业的营业执照、资质、发票，被挂靠企业多半是为了完成乡镇政府税收指标而拉税，不得不将减免或变通的部分税金返回施工队或包工头的腰包，多达70%，造成国家税金的严重流失和乡镇税收数字的严重失真，扰乱了正常的税收秩序。

      二、难以保证工程质量。由于这类“挂靠式”非正规建筑企业工程队大多是临时凑合而成的，没有固定的工程技术人员，仅为赚钱而施工，因而偷工减料现象时有发生，且存在安全隐患。

      三、难以追究有关责任。由于这类“挂靠式”非正规建筑企业没有固定的处所和数量相当的资产，个别 “包工头”获得一定的收益后，则“销声匿迹”，而拖欠的农民工工资，欠付的工程货款、税金等等，都得由被挂靠的企业解决，甚至被拖进有关欠付货款、工程质量等纠纷之中。一旦出现事故和问题有关部门则难以追究当事人的责任，而被挂靠的企业只好成为“替罪羊”，有的被挂靠企业因无力承担责任而引发民工上访等影响社会稳定的问题。