各乡镇（街道）党（工）委、市直单位党委、党组（总支）依法治理领导小组：
为切实提高企业经营管理人员的法律素质和依法管理的能力，促进企业依法经营管理、依法参与市场竞争、依法维护自身合法权益，根据中共大连市委宣传部、大连市人民政府国资委、大连市司法局、中共大连市委依法治市领导小组办公室《关于加强企业经营管理人员学法用法的实施意见》（大司发[2007]19号）精神，结合市委、市政府联合下发的《庄河市开展“五五”普法推进依法治市规划》（庄委发[2006]23号）要求，现就加强企业经营管理人员学法用法工作提出如下实施意见：
一、 开展企业经营管理人员学法用法的重要意义
加强企业经营管理人员学法用法工作，提高其依法经营管理能力，是我市“五五”普法规划确定的工作重点之一。在企业经营管理人员中大力开展法制宣传教育，培养和树立诚信守法、依法经营管理的意识，是全面落实科学发展观，建立和完善社会主义市场经济体制的客观需要，对于推进企业生产经营管理的法制化、制度化，化解法律风险，增强企业活力具有重要的意义。
二、开展企业经营管理人员学法用法的目标任务
通过开展企业经营管理人员学法用法，使企业经营管理人员深刻理解推进依法治市、建设社会主义法治城市的重要意义，全面了解宪法等国家基本法律知识，熟悉掌握与社会主义市场经济相关的法律知识，熟练掌握运用与本职工作相关的法律知识；进一步增强企业经营管理人员的法律意识和法律素质，在企业及职工中进一步树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念，进一步提高依法经营管理的水平和依法维护企业及职工合法权益的能力；切实加强企业法律风险防范机制和法律纠纷处理机制建设，防范和杜绝重大法律失误发生；积极探索企业法治文化建设，进一步推进依法治企工作的开展，为建立和完善现代企业制度提供法治保障。
三、开展企业经营管理人员学法用法的主要内容和途径
（一）企业经营管理人员学法用法的主要内容
企业经营管理人员学法用法要以中宣部、国资委、司法部、全国普法办编写的《企业经营管理人员法律知识读本》为基本教材。在强化宪法等国家基本法律制度和新颁布实施、修订的法律学习教育的基础上，企业经营管理人员重点学习和掌握以下法律内容：
1、与整顿和规范社会主义市场经济秩序相关的基本法律制度；
2、与企业组织相关的企业设立、变更、终止、破产等方面的法律制度；
3、与企业经营相关的合同、担保、招标、投标、价格、竞争、产品质量、消费者权益保护、知识产权保护、商业秘密、广告等方面的法律制度；
4、与企业内部管理相关的财务、用工、安全生产、劳动保障、养老、法律顾问等方面的法律制度；
5、与企业外部环境相关的金融、证券、保险、税务、环保、资源、反不正当竞争等方面的法律制度；
6、与企业同行政主体关系相关的行政许可法、行政处罚法、行政复议法及行政诉讼法等方面的法律制度；
7、与企业纠纷处理相关的行政复议、仲裁、诉讼等方面的法律制度；
8、其他与企业生产、经营、管理、决策相关的法律制度。
（二）企业经营管理人员学习法律知识的途径
1、个人自学与集中培训相结合，坚持从实际出发，根据企业的自身条件，制定年度学习培训计划，通过举办法制培训班、法制讲座、学法经验交流会等为企业经营管理人员学法提供广泛的学习途径。
2、发挥大众传媒的作用，充分利用广播电台、电视台、报刊等大众媒体，通过开办专题节目、栏目，加强对与企业生产、经营、管理等有关的法律法规的宣传教育。
3、认真组织开展“法律进企业”活动，围绕企业生产经营和改革发展，加强对企业经营管理人员和广大职工的法制宣传教育。通过建立企业法制宣传教育的阵地和园地，努力拓宽企业法制宣传教育的渠道，通过定期开展各种法制宣传教育主题活动，以广大职工喜闻乐见的形式，把各种法律知识送到职工群众手中。
4、坚持学法与用法相结合，围绕企业生产经营管理的各个环节，积极组织开展依法治企活动，加强企业规章制度建设，完善和规范企业运行机制，促进企业法治化管理水平的不断提高。
5、各相关职能部门根据职能分工，在职责范围内采取多种形式，加强对个体和私营企业经营管理人员的法制宣传教育，努力提高个体和私营企业经营管理人员的法律意识和法律素质。
四、开展企业经营管理人员学法用法的工作要求
（一）加强领导。各相关管理部门、司法行政部门要加强对企业经营管理人员学法用法工作的督促和指导，把企业经营管理人员学法用法列入重要议事日程，建立健全企业经营管理人员学法用法的领导机构。各类企业要建立一把手负责制，成立企业学法用法领导机构和办事机构，推进企业经营管理人员学法用法工作的深入开展。
（二）加强监督。各相关部门要坚持“谁主管，谁负责”的原则，建立健全企业经营管理人员学法用法考试、考核制度，结合企业管理、经营效益考核，把企业依法经营情况作为考核的重要内容，逐步建立和完善评价考核机制，按年度、分阶段实行量化考核。
（三）加强宣传。各相关部门要充分利用各种媒体，加强对企业学法用法工作情况的宣传报道，广泛宣传企业在学法用法工作中总结出的好经验和做法。通过典型示范作用，带动各项工作的深入开展。要建立和完善企业经营管理人员学法用法的监督和激励机制，充分调动企业经营管理人员学法用法的主动性、积极性。
（四）加强工作交流。要加强企业经营管理人员学法用法工作的信息交流和沟通，充分利用各种渠道积极推广各级各类企业在学法用法工作中总结的典型经验和做法。推进企业学法用法活动的深入开展。
（五）加强保障措施。企业应加强对学法用法工作的保障措施，在人员上一方面加强企业内部法律工作人员的培训，以提高从事学法用法工作的能力；另一方面聘请我市“五五”普法讲师团参与学法用法工作。在财力上将经费列入企业相应的财务预算，保证及时到位；在时间上保证企业经营管理人员每年学法时间不少于40小时。
二ＯＯ七年十月十八日 |
