各乡镇（街道）党（工）委、市直单位党委、党组（总支）依法 
治理领导小组： 
为切实做好我市“五五”普法期间的青少年法制宣传教育工作进一步完善我市青少年法制教育工作体系，增强青少年法律意识和法制观念，促进青少年健康成长，根据《庄河市开展“五五”普法推进依法治市规划》和市委依法治市领导小组《关于深入开展“法律六进”活动的实施意见》的精神，现就加强青少年法制教育提出如下实施意见： 
一、切实增强做好青少年法制教育工作的责任感的使命感 
  青少年是祖国的末来、民族的希望。对青少年进行法制教育，关系着中华民族整体素质的提高。青少年正处在世界观、人生观、价值观和荣辱观形成的关键时期，生理和心理特征决定了他们具有可塑性强的特点。因此，加强青少年法制教育，从小培养他们的法律意识和法律素质，引导和保障青少年健康成长，不仅可以预防和减少青少年违法犯罪，更重要的是可以使青少年从小懂得应该遵循的基本行为准则，从小养成遵纪守法、依法办事的良好行为习惯。 
一、指导思想 
以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，按照科教兴国、依法治国和社会主义现代化建设的要求，坚持法制教育与道德教育相结合，与社会主义荣辱观教育相结合，教育广大青少年学法律、知荣辱、明是非，养成学法守法的行为习惯。深入开展“法律进学校”活动，推进青少年法制宣传教育工作，不断提高广大青少年的法律素质，努力把青少年培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设事业的合格人才。 
二、加强青少年法制教育的总体要求 
通过加强青少年法制教育，帮助青少年了解和掌握解决矛盾纠纷、维护自身合法权益的法律常识和法律途径，引导青少年依法、有序参与管理活动。青少年的法律意识和法制观念不断增强，法律素质不断提高，学法用法、遵纪守法的良好习惯逐步形成，各种违法违纪现象明显减少。多举措、多渠道、多角度、全方位构建青少年成长的良好法制平台，提高青少年法制宣传教育工作的实际效果和整体水平，最终实现青少年一代的健康成长。 
三、加强青少年法制教育基本内容和方法途径 
（一）基本内容 
根据不同学龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，运用生动、形象的教学方式，有针对性地开展法制教育。 
1、突出抓好宪法的学习宣传，着力提高青少年的宪法意识。重点学习宣传宪法的基本精神和基本内容，特别是公民基本权利和义务、尊重和保障人权等方面的基本知识，增强公民意识和爱祖国、爱人民的意识。 
2、突出抓好《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》的学习宣传，着力增强青少年的自我保护意识。重点学习《两法》的基本内容和基本精神，引导青少年深刻理解《两法》的丰富内涵和时代意义。 
3、突出抓好与青少年学习、生活密切相关法律法规的学习宣传，着力增强青少年的法制观念。重点学习了解民事、人口、交通安全、社会治安、环保等方面的法律法规，培育青少年的责任意识、安全意识和环保意识等。 
4、突出抓好思想道德建设，着力提高青少年的思想道德素质。重点加强以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，引导青少年养成良好的道德品质和文明行为。培养学生的爱国、交通安全、环境保护、自护防患的意识及知荣辱、明是非的能力，从小养成遵纪守法的好品德。 
（二）方法途径 
1、开展“法律进学校”活动。充分发挥学校的主阵地、主渠道作用，推进法制教育进课堂，促进法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”，加强法制教育师资队伍建设，做好法制副校长、法制辅导员的培训工作，将法制教育纳入教师业务进修、培训、政治学习之中。 
2、开展道德教育活动。认真研究和把握青少年思想行为的规律和特点，把以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育渗透、融合到法制教育和法制实践当中，倡导知荣辱、明是非、守法纪的文明风尚，引导青少年名荣辱之分、做当荣之事、拒为辱之行，帮助青少年养成学法守法的行为习惯。 
3、开展“法治示范校”创建活动。以平安校园、和谐校园建设为载体，有计划、有重点、有步骤地推进学校管理的法制化、规范化。加强学校治安综合治理工作，落实预防青少年违法犯罪的各项措施，整治学校周边环境，切实保证师生和谐、安全、健康的学习和生活环境。努力营造校园法制文化、和谐文化氛围。 
4、开展主题教育实践活动。利用青少年法制教育基地等多种普法阵地和手段，继续实施“为了明天---预防青少年违法犯罪工程”，继续推进“律师进校园”活动，继续深化“青少年维权岗”、“未成年人零犯罪社区”活动，继续开展“青少年模拟法庭”、“小手拉大手”等普法活动，依法保护青少年权益，促进青少年健康成长。 
　　 5、要积极开展有益的课外活动。可以通过组织法律学习兴趣小组、“今天我是警察”、“法官的一天”、“以案说法”、“少年犯现身说法”、“法制演讲赛”等课外活动，作为课内法制教育教学的补充。组织学生自己动手出班刊、墙报，使学生把法律知识的学习与其他各科知识的学习较好地结合起来，不断扩大学生的法律知识面。 
四、加强青少年法制教育的制度建设 
（一）完善兼职法制副校长和法制辅导员制度。全面实行兼职法制副校长和法制辅导员制度。每所学校配齐一名兼职法制副校长并指导三至五名法制辅导员，“五五”普法期间，建立兼职法制副校长和法制辅导员考核制度、上岗培训制度，定期开展兼职法制副校长和法制辅导员、学校法制教育师资的培训，进一步推动兼职法制副校长和法制辅导员的工作规范化。各学校要加强与校外法制副校长、法制辅导员（德育教育辅导员）的联系、衔接工作，保证每学期开展三次以上的专题法制讲座，帮助学生树立应有的法制观念。 
（二）健全教师法律知识学习培训制度。 
着力提高教师队伍的法律素质，定期组织开展教师法律知识学习培训。各中小学要为教师学习掌握法律知识提供支持和保障。 
（三）健全完善学校法制教育课程制度。 
      加强中小学法制课时建设，逐步增加法制课课时，推进法制教育与法制实践、法治实践与道德实践协调发展。 
五、加强青少年法制教育的组织领导，推进法制教育与道德教育 
１、加强组织领导。各级党政部门要高度重视，按照市“五五”普法规划的要求，切实加强组织领导，将青少年法制教育工作纳入“五五”普法总体部署，适当增加青少年法制教育经费的投入，确保青少年法制教育工作的正常有效开展。 
２、加强协调配合。各部门要根据市“五五” 普法规划的要求，按照各自的职能认真履行职责。市委宣传部、市司法局负责青少年法制宣传教育的总体协调、检查、指导；教育部门负责制订和学校法制教育计划，加强和完善中小学兼职法制副校长、法制辅导员工作；其它相关部门也要从各自的职能出发，积极关心、支持和配合做好青少年法制教育工作。 
３、加强检查考核。各乡镇（街）、市直各部门要根据本《实施意见》的要求，认真制定相关工作计划和制度，加强督促指导和检查考核。要把青少年法制宣传教育工作作为“五五” 普法考核验收的重要内容，定期组织检查考评，确保我市青少年法制宣传教育工作落到实处。　 

二ＯＯ七年十月二十日