一、 经济运行情况
2008年1—9月,实现生产总值194.5亿元,同比增长20.5%,全年预计实现生产总值286亿元,同比增长18.5%。1—10月实现地方财政一般预算收入9.4亿元,同比增长19.9%,全年预计实现地方财政一般预算收入11.2亿元,同比增长20%。1—10月,规模以上工业企业实现总产值220亿元,同比增长64.3%。全年预计完成规模以上工业企业总产值251亿元,同比增长49.9%。1—9月,实现农业总产值68.1亿元,同比增长30.9%。预计2008年实现农业总产值105亿元,同比增长9.7%。1—10月实现社会消费品零售额54.4亿元,同比增长17.7%,全年预计实现70亿元,同比增长21%,1—10月,完成全社会固定资产投资167.22亿元,同比增长31. 5%,全年预计完成193.9亿元,同比增长35%,全年农民人均纯收入8060元,同比增长12.6%。
二、 加大投资力度,确保经济增长
面对当前国际国内的严峻形势,中央审时度势,立足当前,着眼长远,总揽国内国外两个大局,出台了扩大内需促进经济增长的十条措施,辽宁省根据我省的实际,出台了八项措施,大连市围绕重大领域也出台了抓紧落实重工项目相关措施。
面对当前严峻挑战和重大战略机遇,我们一定要强抓机遇,迎接挑战,确保我市经济较快发展,为此明年工作重点是继续扩大固定资产投资规模,形成新一轮投资高潮,明年我市固定资产投资计划安排262亿元(含花园口45.5亿元,庄河市为216.5亿元),同比增长35%。我市应围绕七个领域抓紧落实重大项目的推进。
一是重大基础设施项目建设。加大包括岫庄铁路、前庄铁路以及轨梁厂工程,进港铁路支线、电厂铁路支线、滨海公路庄河境内东段在内五大交通项目。抓紧推进庄河电厂二期、石城风电、南尖风电项目开工建设。同时积极推进庄盖高速、庄河深水港、庄河核电、庄河热电等前期工作。
二是抓紧推动城市基础设施建设。年底要完成污水处理厂、66千伏小寺变电所工程,启动垃圾处理厂、净水厂二期、城市供水和排水管网的改造工程,加快推进新华路东延、建设大街东延、锦绣路东段、黄海大街东段庄河大桥拓宽等工程。明年要新开工建设前程大街(疏港路至延安路)、向阳路北延、西外环(金玛物流园至201国道)以及世纪大街拓宽工程等,同时,要加大中心镇和重点镇基础设施建设。
三是加快工业园区基础设施建设。抓紧落实临港工业区和黑岛循环经济区征占动迁工作,加快推进临港工业区一号、五号路和青龙山南、北路建设,启动黑岛循环经济区填海工程和引水工程。加快新华、兴达、青堆、城北、吴炉等工业区基础设施建设。
四是加大社会公益设施投资力度。抓紧落实庄河市中心医院迁建、二高中迁建以及中医院改造等项目,加快中小学寄宿制学校建设和职教中心培训基地建设,加快天门山风景区、黑岛度假区、步云山温泉生态度假区等旅游基础设施建设。
五是推进新农村建设工程,加大农村安全饮水、灌区改造工程、水毁工程、北部山区水源地乡镇污水和垃圾处理工程,加大农村困难群众危房改造,村委会办公用房改造,农村基层文化站、农村卫生所和部分中心敬老院扩建工程。
六是促进房地产市场平稳健康发展。加大房地产开发力度,加快建设保障性安居工程。加大土地储备力度,抓紧落实打拉腰填海工程。
七是加大招商力度,加大对工业产业化项目支持与服务力度,下大气力,加快我市工业产业结构调整步伐。
三、 抓住机遇,争取上级更大的财力支持
截止10月末,我市已从上级发改部门争取国债和财力投资的项目共13个,总金额为8225.2万元。目前,国家、省、大连市又相继推出一系列扩大内需,确保经济增长的措施,根据我局与大连市发改委沟通和了解,国家将从如下一些方面对县、乡予以支持。
一是社会事业方面,国家将加大对职业教育、农村寄宿制学校建设,县级中心医院、农村卫生院、卫生所和专科医院、基层文化站、生态绿色旅游等方面支持力度。
二是工业方面,加大对重大技术装备自主化、原材料工业、轻纺工业等三大类十七个产业支持力度。
三是农业方面,主要支持优质粮食生产基地、林业种苗基地、沿海防护林、人畜饮水工程、灌区改造等工程建设,以及农村保障性住房和环保领域。
四是交通方面,重点是铁路、公路、机场等基础设施建设。
五是城市和城镇基础设施建设方面,包括县城道路、供水、排水、污水处理、垃圾处理等工程,小城镇包括供水、排水、道路以及垃圾、污水处理等环境工程。
六是高新技术、循环经济等方面,国家不再扩大范围,即在已经上报的2008、2009两个年度的项目中选择。其他方面目前还没有出台政策,估计今后还会有更多政策出台。
根据大连市发改委的部署,目前我市已在社会事业、工业、农业、水利、林业、现代服务业等方面上报了13个项目,具体包括,庄河市中心医院迁建、庄河市污水处理厂及配套管网工程,庄河市垃圾处理厂工程,步云山温泉度假区、庄河市标准良田建设、沿海防护林工程、庄河市林木良种基地建设、庄河市栗树种苗基地建设、庄河市灌区续建配套与节水改造、大连金玛商城庄河物流有限公司农产品批发市场信息系统和检测系统建设等。
今后,我局将密切跟踪国家、省、大连市出台的政策和措施,积极与上级有关部门沟通,争取更多上级国债和财力对我市各类项目的支持。