2008年上半年，在市委、市政府的正确领导下，在全体机关干部的共同努力下，我局紧紧围绕全市中心工作，按照局党委年初确定的总体工作目标，与时俱进，狠抓落实，圆满地完成了各项既定的工作任务。现将上半年工作总结如下：
一、2008年上半年主要工作完成情况
（一）深入开展调查研究，搞好经济运行监测
1、按照年初调研工作部署，各职能科室都作了精心准备，在制订详细的调研提纲和方案的基础上，先后对文化事业、我市与瓦普两市工业经济对比、永青路政策实施、海洋经济、现代服务业、固定资产投资走势等6个课题展开调研，均已形成调研报告或调查报告，为各项工作的后续开展打下了良好的基础。
2、根据我市“十一五”规划确定的总体目标，结合我市当前发展实际，编制下达了综合、农业、教育、固定资产投资等年度计划，并及时对计划执行情况进行跟踪监测。工作中，注重与相关部门沟通，及时了解全市各领域的发展状况，并对发展趋势进行科学预测，有针对性地提出发展思路和下一步工作意见，形成运行分析报告1份，计划执行情况报告1份，为市委、市政府领导准确掌握经济发展动态以及对重大问题做出正确决策提供了重要参考。
（二）深化改革，推动体制、机制创新
1、积极推进“村改居”工作。我局在4个试点村进展顺利的基础上，进一步完善工作实施方案，完成了余下11个村民主议定工作，市政府已批准撤销15个村委会，设立社区居委会。4个街道正着手组建股份公司对村集体资产进行管理，制定和落实相关政策。
2、深化投资体制改革。为加强新开工建设项目管理，在充分调研的基础上，形成《庄河市建设项目审批管理程序暂行办法》（初稿），已上报市领导。
（三）真抓实干，强力推进牵头的重大项目建设
今年，作为重大项目的牵头单位和配合部门，我局积极推进了四个重点项目的建设和三个项目前期工作的开展。
庄河港一期工程。经积极争取和充分准备，庄河港一期各项后续工作进展顺利。6月，庄河港助航设施纳入国家管理序列,每年可节省管理维修费120多万元，并实现航标管理专业化，通航环境安全化；口岸开放验收准备工作有条不紊，庄河检验检疫局、海事处已正式开展业务，正积极衔接庄河海关、边防检查站，预计省口岸办7月末验收相关准备工作。
庄河电厂二期工程。扩建2台100万千瓦机组工程，计划投资76亿元。目前，二期3号机组拟按国家“上大压小”政策实施建设， 4号机组拟参加电源项目优选，现正进行项目可研收口工作及项目优选准备工作。“上大压小”申请已经省发改委上报，待国家发改委审批。
东北东部铁路通道（前庄段）和岫庄铁路工程。3月份，组建庄河市铁路工程建设领导小组，从相关部门抽调得力人员开展勘测、拆迁核量等工作，各项工作进展顺利。前庄铁路，征占资金落实函已由省政府报至国家发改委，有望近日得到工程批复，预计征地拆迁核量等工作秋收后进行。岫庄铁路，工程征地拆迁核量工作已于3月末结束，需拆迁资金约1.29亿元。目前，已开工建设望海楼等4座隧道及英那河等3座桥梁，沿线不占用耕地的小涵洞也将陆续开工。
石城深水码头及跨海大桥。经积极争取，年初石城深水港项目列入大连市政府工作报告；3月成立石城深水港建设工作领导小组；聘请大连理工大学专家组编制产业规划和港区规划，现已完成了石城临港产业规划提纲和构架设想，并开始调研工作。跨海大桥预计投资5亿元，长5250米（其中，主桥200米，引桥5050米），引堤3200米。目前，大桥钻孔勘测工作已结束，预可行性研究报告已完成初稿。
此外，先后接待并协助相关单位开展核电、风电、热电等项目的前期工作，为上述项目的推进做好准备。
（四）积极运作，积极推动工业园区基础设施建设
为做强做大园区经济，充分发挥工业园区的载体作用，实现“工业强市”的目标，作为牵头部门，我局积极推动园区基础设施建设。
庄河临港工业区。根据市政府意见，我局牵头在临港工业区修建山北景观路及山南路，现已完成工程招标工作和征地的民主议定。其中，山北景观路动迁补偿款已拨付，有望近期开工，山南路因动迁量较大，动迁资金暂未到位，暂时无法开工建设；66千伏小寺变电所建设工作，我局已协调完成民主议定，土地局已开始组卷办理相关征地手续。经积极争取，庄河临港工业区有望列入省“五点一线”重点发展区域中。
黑岛循环经济园区。根据市政府意见，拟修建黑岛循环经济园区2条道路，现已完成工程招标和征地民主议定工作，征地补偿款已拨付，因建设规划需调整，暂时无法开工建设。同时，正在积极争取将黑岛循环经济园区列为大连市循环经济试点产业园区。
（五）强力调度，扎实推进固定资产投资工作
按照市委、市政府工作的部署，我局加大工作推进力度，积极调度，取得了可喜的投资效果。
为确保工作任务顺利完成，年初，会同统计、监察、审计等部门查验我市固定资产投资完成情况，为市政府考核各乡镇（街道）固定资产投资完成情况提供依据。同时，在深入分析2007年取得可喜成果及我市投资潜力的基础上，制定了2008年投资计划，计划完成固定资产投资193.9亿元，并对任务进行分解。在工作中，坚持每月召开调度例会，确保了固定资产投资工作的有力推进。
经过固定资产投资领导小组半年来卓有成效的工作，我市固定资产投资取得了重要成效。截至6月末，全市落实项目531个，已开工478个，其中3000万元以上项目76个，共完成固定资产投资97.9亿元，同比增长71.2%。
（六）加强沟通，积极做好项目资金争取工作
围绕我市“一城四区三带”的发展格局，结合东北老工业基地振兴、北三市开发的政策导向，我局在全力做好项目可研、方案设计和投资测算的基础上，开展各类项目编报工作，目前已上报各类项目85个。
（七）做好“十一五”规划中期评估工作。
根据国家发改委试点工作部署和市人大常委会工作要求，对“十一五”规划进行中期评估。形成《庄河市“十一五”规划中期评估工作方案》，分解了工作任务，重点是对《“十一五”规划纲要》中的发展目标的实现程度、主要任务、重大项目、政策措施的落实情况以及《纲要》中的空间布局和功能定位进行分析评估，并提出推动《纲要》实施的对策建议。目前，各相关单位正在对各自领域规划实施情况进行评估。9月末，将汇总形成“十一五”规划中期评估报告，经市政府研究同意后，10月份提交市人大常委会审议。
（八）继续加强机关作风建设
为进一步加强服务型政府建设，转变工作作风，提高工作效率，我局结合“行政效能年”活动，把服务型政府建设同机关各项业务工作有机结合起来，继续做好“庄河市文明机关”。
1、强化工作目标考核责任制。通过对全年工作任务的综合分解，建立了科室工作目标、个人任务目标考核体系，明确了责任，建立了督查和限时反馈机制，由办公室负责按要求对各项工作进行督办、催办，各项任务按期完成，督办件无一延时。
2、继续做好行政服务中心大厅全市年度投资计划核准下达工作，保证服务质量，保持了“红旗窗口”和“服务标兵”的光荣称号。上半年，行政服务中心大厅窗口共核准下达基本建设计划26批，涉及44个建设单位的162个项目。在项目办理过程中，我局窗口始终坚持优质服务、跟踪服务，深受服务对象好评。
（九）及时完成其它相关工作
1、做好建议、提案办理工作。今年我局共受理市人大代表建议4件，政协委员提案5件（其中，大连市政协委员提案2件）。在具体办理工作中，我局主要领导经常过问，对答复意见亲自把关、认真审核，办公室负责督办、催办，经办人员负责落实，答复意见均和代表、委员本人见面。目前，4件人大建议、5件政协提案的答复，代表、委员们均表示满意。
2、搞好落后产能调查，及时上报关停造纸行业和粘土砖行业调查材料，积极为企业争取政策；检查验收“农家连锁店”和“农资连锁店”的建设情况，并就存在的问题提出整改意见；作为牵头部门，与相关部门密切配合，保质保量完成《庄河市巩固退耕还林成果专项规划》；对固定资产投资项目运行情况进行核查，重点核查固定资产投资责任制落实情况。
二、下半年主要工作安排
（一）做好经济运行监测和调研工作。一是深入各领域，加强调查研究，准确把握经济运行动态，提高监测预测水平，有针对性提出措施和建议。做好全年经济运行分析及计划执行情况报告工作。二是确定课题继续开展调研工作，注重课题研究的深度和广度，保证论文的质量和水平。
（二）继续深化体制改革。一是加快推进“村改居”工作进程。二是配合有关部门做好事业单位、农场税费等改革。三是就《庄河市建设项目审批管理程序暂行办法》积极征求各相关单位意见，补充完善后，发布实施。
（三）全力推进重大项目建设工作。一是做好东北东部铁路通道（前庄段）、岫庄铁路前期工作，牵头做好动迁工作，配合做好建设推进工作。二是及时掌握临港工业区等重点园区的基础设施建设和园区产业项目的推进情况，做好调查统计工作，协助有关部门做好园区产业项目招商引资和资金争取工作。三是继续做好石城深水码头、跨海大桥、电厂二期、核电、风电、热电等项目的前期工作。
（四）继续抓好工业园区建设。一是抓好庄河临港工业区基础设施建设，重点抓好核心区的基础设施建设，完成核心区的4条主路，积极争取大连资金扶持。二是抓好黑岛循环经济园区建设工作，启动黑岛循环经济园区1.8平方公里填海工程，完成园区2条道路。三是积极争取将黑岛循环经济园区列为大连市循环经济试点产业园区。
（五）牵头做好固定资产投资工作。一是定期做好投资调度工作，及时掌握和分析投资运行情况。二是加强项目建设督促检查，协调解决项目建设中存在的问题，加快项目建设进度。三是做好固定资产投资年度考核工作，确保各项任务落实到位。四是制定年度固定资产投资考核验收方案，确保年终验收工作顺利进行。
（六）抓好项目建设资金争取工作。一是加强沟通衔接，及时了解和掌握国家、省、市政策导向，积极主动地争取项目建设资金。二是对已下达的国债项目、北三市开发或市财力投资项目进行跟踪、检查，配合相关部门做好项目评估验收、资金拨付、政策兑现工作。三是做好项目搜集、筛选和整理，超前开展项目可行性研究等前期工作，按要求及时汇总上报。四是加强与开行合作，储备优质产业项目，努力为企业搭建融资平台；积极争取开行软贷款支持，推进城区及工业园区基础设施建设。
（七）继续做好规划管理工作。一是全力抓好“十一五”规划中期评估工作。二是配合国家、省、大连市开展主体功能区规划。三是配合相关部门积极做好庄河市“五点一线”沿海经济带规划、产业园区规划等区域性规划工作。
（八）加强机关作风建设。一是坚持内强素质，外塑形象，加强自身学习，搞好业务交流；二是加强机关廉政建设，强化干部的自我约束，规范干部的从政行为，继续保持行政服务大厅红旗窗口荣誉；三是努力工作，开拓进取，推动发改工作创造新业绩。
（九）保质保量完成市委、市政府交办的各项临时性任务。
