大营镇有耕地5万亩，农户6,859户，农业人口2.2万人，劳动力13,990人，其中富余劳动力9,000余人。近年来，大营镇把“劳务富民”确定为发展战略之一，围绕开发就业渠道、开拓输出领域、提高竞争能力、增加劳务实效的方针，挖掘劳务资源潜力，立足劳务发展富民经济和强镇产业，取得了一定成效。目前劳务经济和劳务产业已成为富民强镇的支柱。2007年，全镇共转移劳动力8,300人，实现劳务收入8,900万元，劳务收入占当年农民人均纯收入的62%，劳务产业为镇本级财政增加收入300余万元。

1、增量：搞好服务，促进劳务转移人数增量发展。镇成立了劳务转移服务站，并明确一名领导专门负责。服务站下设四个部门，其中，综合服务部负责掌握可转移劳动力资源的年龄知识结构和求职意向等信息，定期统计和报告全镇劳动力资源动态变化情况；劳务培训部负责劳动力技能培训；劳务安置部负责劳务市场的开拓；权益保障部负责政策咨询和用工手续的协助办理。全镇形成了层层有人抓劳务，对口有人搞服务，上下联动，部门配合的良好工作局面，有效促进了全镇劳动力转移的增量发展。2007年，全镇转移劳动力首次突破8000人，超额实现户均转移1人目标。

2、拓展：内外并举，拓展劳动力转移就业渠道。对外，镇劳务转移服务站与一些劳务中介机构和大型企业建立联系，瞄准周边城市及日本韩国，积极搜集用工信息，掌握劳务需求动向，不定期地发布用工信息。建立在外老乡信息员队伍，发挥引帮带作用。对内，加大招商引资和项目建设力度，提高本地企业吸纳劳动力能力。目前，全镇剩余劳动力实现镇内转移1700人，国内转移6400人，国外转移200人。

3、提效：加强技能培训，提升劳务质效。首先，加强培训基地建设，2007年镇投资200多万元新建职校教学楼1500平方米，根据培训要求，配备了电脑30台，电焊设备10套，电子实验器材40台套。其次，突出对口培训。充分利用与大连造船厂的劳务合作关系，每年为造船厂对口培训200人，培训输出率达95%以上。第三，突出重点人群培训，镇职校对每年回乡的100多名初高中毕业生进行学历教育和劳务技能培训。第四，加强培训组织工作。镇党委把劳动力培训列入每年为民办的十件实事之一，并下达培训指标对村进行考核，与村干部报酬直接挂钩。近三年来，全镇每年培训人数500人以上，提高了劳务队伍的整体素质。目前全镇在技能型行业的务工人员占全镇转移劳动力的比例由原来的12.5%增加到了28.3%，劳务质效得到提升，促进了劳务经济的飞跃。

在发展劳务富民经济的同时，大营镇着眼于近几年我国人力资源市场用人方式的变化趋势，打破自身劳务经济发展的固有模式，致力发展以劳务派遣为主的劳务产业，使之成为财政增收的活力源泉。大营镇从镇村两级干部中抽调得力人员，组建劳务服务公司，依托传统联办关系，发展劳务派遣业务。劳务服务公司根据用人单位的条件和要求招聘员工，跨地区、跨行业组织派遣所需要的劳动力。用人单位与劳务服务公司签订《劳务派遣合同》，劳务人员与劳务服务公司签订《劳动合同》。劳务服务公司负责为劳务人员提供培训、发放工资、缴纳社会保险、并办理其他劳动保障事务，并向用人企业收取管理费。大营镇劳务服务公司在镇党委政府的领导下，以较高的信誉，周到便利的服务，打响了大营劳务派遣的品牌，成功地与一些大型用人企业建立了稳定良好的合作关系。目前拥有8支劳务派遣队伍，劳务派遣总人数达到3500人，劳务产业呈现稳步发展的良好势头。