应急文件
 
庄河市人民政府办公室关于印发庄河市2018—2019年度城市除雪工作实施方案的通知

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庄政办发〔2018〕92号

 

各街道办事处,市政府各部门,市直各单位:

  经市政府同意,现将《庄河市2018—2019年度城市除雪工作实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

庄河市人民政府办公室
2018年11月22日


    (此件公开发布)

 

庄河市2018—2019年度城市除雪工作实施方案

  为切实做好我市城市除雪工作,及时清除市区内路面积雪,确保雪后城市道路畅通、交通安全和市容环境整洁,保障城市正常工作和生活秩序,参照《大连市城市除雪管理办法》等有关规定,结合我市实际,特制定本实施方案。

  一、总体要求

  以保障城市生产、生活秩序正常运行为目标,坚持“政府统一领导、分级管理、区域负责、全民参与、奖罚严明”的原则,按照“以雪为令、雪中路通、雪停路畅”的要求,采取专业力量与社会力量相结合、机械除雪与人工除雪相结合的方式,切实加强领导、落实责任,全面完成城市除雪工作任务。

  二、工作原则

  1.坚持“以人为本、安全第一、生命至上”原则。切实做到“以雪为令”“先通后净”,积极落实各项除雪措施,最大限度减少降雪天气对城市交通和环境的影响,确保城市正常运转和人民群众的生命财产安全。
  2.坚持“统一指挥、部门联动”原则。由市规划建设局统一组织、集中指挥,确保高效、有序地落实车辆调度、节点控制、时序安排、应急响应、绩效考核等工作;健全除运雪联动机制,充分发挥各街道办事处和相关部门(以下简称责任单位)的作用,形成上下协调、左右联动、协同作战的工作态势。

  三、责任分工

  市教育局:组织各中小学校和中等职业学校做好校区除雪工作。

  市公安局:疏导道路交通,协调解决涉及城市除雪工作的重要、重大事件或社会治安问题;提供城市除雪交通指挥平台,保障除雪作业车辆通行,清理占道车辆。

  市财政局:做好除雪经费的核拨。

  市规划建设局:做好城市除雪工作的组织协调、监督检查和考核工作;做好专业化除雪的指挥协调、监督检查及考评;做好融雪剂的统一采购、发放工作;做好各广场、公园、景观带的除雪工作;做好有物业管理的小区除雪工作。

  市交通局:做好各公交停车场的除雪工作。

  市市场监管局:督促市区内超市、农贸市场及时完成降雪期间责任区内除雪工作。

  市城乡建设服务中心:做好机关、企事业单位除雪责任区的划分和督促、检查工作;对沿街各单位、商业网点“门前三包”责任区域内除雪工作进行督导、检查,对违反“门前三包”责任制的单位和个人按照有关规定予以行政处罚。

  市气象局:提供降雪气象信息。

  各街道办事处:做好辖区内所有路街、公交站点及社区积雪的清除、清运工作;做好未实行物业管理的小区和街巷路的除雪工作,并组织其他力量及时对辖区内积雪进行清除、清运,在规定时限内将积雪除净并清运完毕;做好清扫保洁范围内机械除雪、融雪剂扬撒工作;做好机械设备的承租工作。

  四、除雪标准

  降小雪:24小时内积雪融化为水深度0.1到2.4毫米为小雪。遇降小雪时,主干道路、重点路街、坡路、弯路、桥梁昼间降雪做到边下边清,夜间降雪做到次日立即组织清除,保证道路畅通,雪停路净;其余路街在雪停12小时内除净并清运完毕。
  降中雪:24小时内积雪融化为水深度2.5到4.9毫米为中雪。遇降中雪时,主干道路、重点路街、坡路、弯路、桥梁昼间降雪做到边下边清,夜间降雪做到次日立即组织清除,保证道路畅通,雪停12小时内除净,30小时内清运完毕。
  降大雪:24小时内积雪融化为水深度5.0到9.9毫米为大雪。遇将大雪时,主干道路、重点路街、坡路、弯路、桥梁昼间降雪做到边下边清,夜间降雪做到次日立即组织清除,保证道路畅通。雪停24小时内机动车道的积雪清理干净;其余路街在雪停48小时内除净并清运完毕。
  降暴雪(大暴雪):24小时内积雪融化为水深度10毫米以上为暴雪。遇降暴雪(大暴雪)时,主干道路、重点路街、坡路、弯路、桥梁昼间降雪做到边下边清,夜间降雪做到次日立即组织清除,保证道路畅通。雪停36小时内机动车道的积雪清理干净;其余路街在雪停60小时内除净。
  需要外运的积雪,按照行政区域划分界限由各责任单位将雪运到指定的场所(工地或沟河内),不得随处堆放。在规定的除雪时间内,所有路街要做到无积冰、无残雪、无雪条、无冰包、无遗漏,达到见路面、见道线、见边石的标准。不得向车行道抛撒积雪。
使用机械设备除雪应当避免损坏市政公用设施、树木、绿化带和景观带。

  五、除雪经费

  根据大连市城市除雪工作相关规定,车行道小雪、中雪、大雪、暴雪除雪价格分别为91.47元/千平方米、170.24元/千平方米、247.7元/千平方米、356.12元/千平方米;人行道小雪、中雪、大雪、暴雪除雪价格分别为97.05元/千平方米、211.75元/千平方米、332.53元/千平方米、483.11元/千平方米。除雪待命状态(除雪待命状态指市规划建设局通过书面通知形式下达进入待命点备勤的命令)按照小雪除雪综合单价的20%计费。降小雪雪量在1毫米以下时(雪融化成水的量),按照小雪除雪综合单价的50%计费。超过1毫米时,按照除小雪价格计费。融雪剂由政府统一采购,采购费用含在除雪价格中。

  每次降雪结束后,以市气象局正式确定的降雪量进行除雪费用的核算。2019年4月底前,市财政局将审核的2018—2019年度除雪费用拨付到市规划建设局,由市规划建设局按照工作量及城市除雪检查考核标准(详见附件),将除雪费用核发至各街道。

  六、考评制度

  市政府将按照城市除雪检查考核标准对各街道的除雪工作进行考核。考核得分采取四舍五入方式取整数,92分以上的为优秀,全额划拨除雪经费;不足92分的,每降低1分,划拨经费降低1个百分点。

  七、工作要求

  1.提高认识,加强领导。各责任单位要将城市除雪工作作为检验工作执行力、确保城市生产生活正常运行的重要任务,切实加强组织领导,强化责任意识,抓好工作落实,确保除雪工作优质、高效、有序进行。

  2.制定预案,明确责任。各责任单位要结合实际制定城市除雪方案和应急预案,明确责任分工、细化目标任务,将责任层层分解落实到人。对持续性降雪和灾害性强降雪,要提前制定应急预案,保证应急措施落实到位,一旦发生灾害性降雪,要在最短时间内清除积雪,保证城市交通和生产生活的正常运行。

  3.除雪应急期为2018年11月15日至2019年3月15日。市规划建设局要于2018年11月25日前将融雪剂分配到各街道办事处。各除雪责任单位要在2018年11月25日前完成本单位撒布机、推雪铲操作人员的培训、除雪机械设备的检修和保养以及外租各种机械设备的准备工作,提前做好机械和人员待命点、融雪剂堆放点等设置工作。

  4.各街道办事处根据雪情,按照“坡道、阴面”优先的原则使用融雪剂,确保道路畅通。清除积雪本着“先主道、后次道,先坡道、后平道,先阴面、后阳面”的原则,做到干净彻底,达到无漏段、无积水、无残雪、见路面的标准。

  5.单位和个人无力承担或拒不承担除雪任务时,其除雪任务由所在地街道办事处代为完成,代除费由街道办事处和除雪任务单位(人)协商确定。不承担除雪任务和拒交代除费的,由市城乡建设服务中心按照《大连市城市除雪管理办法》有关规定处罚。在除雪过程中,任何单位和个人不得向冰雪路上抛撒沙石、渣土等,禁止使用可能腐蚀市政公用设施、损坏花草树木和绿化带、污染环境的化学物品除雪,不得向雪堆上倾倒垃圾、污物,不得将院内积雪倾倒在道路上。对违反上述规定的,由市城乡建设服务中心责令限期改正,逾期不改正的,给予通报批评,有下列情形之一的,给予处罚:

  (1)拒不承担除雪任务或未按规定期限和要求完成除雪任务的,处一千元罚款;
  (2)向雪堆上倾倒垃圾、污物的,对个人处以二百元以下罚款,对单位处五千元以上一万元以下罚款;
  (3)使用非环保型或者不符合国家、省和大连市规定的融雪剂及其他有害化学物质除雪的,处一千元罚款。

  6.密切配合,协同作战。各责任单位要按照市规划建设局的安排,密切配合、协同作战,组织和调动社会各方力量,形成合力推进城市除雪工作的良好态势。对及时完成任务、表现突出的单位和个人,由新闻单位给予通报表扬。

 附件

城市除雪检查考核标准

  第一条  遇有雪情,作业机械设备和人员未提前进入待命位置或未实施边下边清的,每次扣1分。
  第二条  除雪责任落实不到位,出现空段、漏段或主次干道、桥梁等重点区域未按规定时限完成除雪任务的,每20延长米扣0.2分。
  第三条  除雪质量不达标,有雪道、雪条、冰包或未见路面、道线、边石的,每20延长米扣0.1分。
  第四条  积雪未按规定时限清运的,每个雪堆扣0.05分。
  第五条  向路面抛撒积雪的,每人次扣0.02分。
  第六条  使用不符合要求的融雪剂,每发现一次扣0.5分。
  第七条  擅自挪用、转卖或转送融雪剂的,每发现一次扣10分。
  第八条  在人行步道或其他不适于使用融雪剂的场地使用融雪剂的,每处或每人次扣0.5分。
  第九条  将含融雪剂的积雪堆放于绿地、树池、绿篱的,每发现一处扣0.5分。
  第十条  对新闻媒体曝光、市民投诉的问题,未按要求解决的,一经查实每件次扣1分。



发布日期:2018-12-03  责编:秋秋 来源:市政府办