应急文件
 
庄河市人民政府办公室关于印发庄河市政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动实施方案的通知

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庄政办发〔2018〕43号


 
各乡(镇)人民政府、街道办事处,经济区管委会各部门,市政府各部门:

  《庄河市政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动实施方案》业经2018年4月16日市长办公会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。


  附件:庄河市政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动目标任务分解表


                             庄河市人民政府办公室
                              2018年4月17日

  (此件公开发布)

  庄河市政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动实施方案

  为贯彻落实党的十九大会议精神,决胜全面建成小康社会,圆满完成省政府、大连市政府和我市确定的各项目标任务,根据《辽宁省人民政府办公厅关于开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动的实施意见》(辽政办发〔2018〕5号)和《大连市人民政府办公厅关于印发大连市政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动实施方案的通知》(大政办发〔2018〕24号),结合我市实际,制定本方案。

  一、总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大会议精神,坚持新发展理念和稳中求进工作总基调,按照高质量发展的根本要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,持之以恒落实“四个着力”“三个推进”,坚持以供给侧结构性改革为主线,认真落实省、大连市的各项决策部署,扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,着力促进机关作风大转变、重点工作大突破、经济发展大提质,确保完成2018年我市承担的省、大连市各项重点任务指标和我市年初确定的各项工作目标。

  二、主要任务

  全面落实省、大连市“重实干、强执行、抓落实”专项行动要求,结合市政府重点推进的各项工作,进一步明确任务,加强组织领导,完善落实机制,确保抓一项成一项、干一件成一件,重点抓实抓好八个方面重大专项行动。

  (一)重大振兴举措抓落实专项行动

  认真贯彻国家关于东北振兴的重大决策和省、大连市各项决策部署,坚定不移贯彻“五大发展理念”,毫不动摇落实“四个着力”和“三个推进”要求,坚持稳中求进工作总基调,完成“三区三城”建设任务,狠抓乡村振兴战略,开启北黄海现代化生态型港口城市发展的新时代。

  (二)重大功能平台抓落实专项行动

  用足用好用活重大功能平台,找准推进建设的障碍和制约,积极探索创新协同紧密、高效顺畅的管理体制和运行机制,结合我市实际高站位、高标准、高品质谋划推进平台建设各项工作,提高平台政策的覆盖率和溢出效应,做到大思路规划、大格局开发、大手笔建设,努力形成新的经济增长点、新的发展动能、新的竞争优势。

  (三)重要指标任务抓落实专项行动

  以提高经济发展质量和效益为前提,围绕重要指标和重点任务,实施精细化闭环管理,建立工作台账,列出任务清单,制定落实举措,设定序时节点和完成标准,运用督查考核体系,全过程动态预警监控,确保全年目标任务保质保量如期完成。

  (四)重大改革创新抓落实专项行动

  围绕重大改革创新项目,紧紧扭住供给侧结构性改革这一主线,坚持创新发展、狠抓改革落地,明确任务、压实责任,因地制宜、因事施策,制定时间表、路线图、任务表,着力构建创新驱动引领经济发展的体制机制,形成一批可借鉴、可复制、可推广的成果,为促进经济社会持续发展提供更加强劲的动力。

  (五)重点产业发展抓落实专项行动

  加大招商引资力度,结合产业集群建设、产业转型升级、结构优化调整、修复激活传统动能,扎实做好项目统筹、政策统筹、要素统筹等工作,强化全程服务的协同机制,使产业投资更顺畅、产业发展增活力、产业效益上台阶,为经济发展提供有力支撑。

  (六)重大项目工程抓落实专项行动

  以重大项目工程为抓手,尽心营造营商环境,完善主要领导项目推进负责制,制定序时进度计划,明确各月完成项目进度及相关措施,狠抓落实。按项目倒排工期,制定时间表、路线图,分解推动,多管齐下扩大有效投资,保证项目建设。

  (七)重大攻坚任务抓落实专项行动

  围绕重大攻坚任务,全面动员、全民参与,各司其职、各负其责,以壮士断腕的决心和敢啃硬骨头的勇气,打好防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战,确保每一项重大攻坚任务按既定时间节点全面完成。

  (八)重点民生工程抓落实专项行动

  围绕重大民生工程建设,落实以人民为中心的发展思想,积极回应人民群众诉求,满足人民群众需求,加大民生工程推进建设力度,推动各项民生工程建设提标提效、提速提质,增强人民群众获得感幸福感安全感。

  三、实施步骤

  (一)加强组织领导

  市政府成立庄河市政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动领导小组(以下简称领导小组),由市政府主要领导任组长,大连北黄海经济区管委会常务副主任、市政府常务副市长任常务副组长,市政府各副市长任副组长,小组成员由市政府各部门主要领导、市政府办公室分管副主任(市政府督考办主任)组成。

  领导小组下设办公室(设在市政府办公室,联系电话:89706300),负责专项行动的总体设计、综合协调、日常指导;组织好各类会议,牵头抓好分析研判,对专项行动推进情况进行督查考核;做好综合性文稿起草工作,编发简报,总结工作经验,促进工作成果转化;对各乡镇(街道)、部门单位专项行动开展情况进行跟踪问效,及时发现突出问题,提出改进建议,督促推动落实并形成督查考核专报;做好专项行动的媒体宣传工作,总结、宣传报道一批先进典型及工作中形成的好经验、好做法、好机制等;完成领导小组交办的其他任务。

  领导小组办公室下设综合协调组、督查考核组、宣传报道组3个工作组,工作人员主要从市政府办公室调剂,并视情从部门单位抽调。

  综合协调组负责专项行动的总体设计、综合协调、日常指导;组织好各类会议,牵头抓好分析研判;做好综合性文稿起草工作,编发简报,总结工作经验,促进工作成果转化等。

  督查考核组负责对各乡镇(街道)、大连北黄海经济区管委会各部门、市政府各部门抓落实专项行动开展情况进行督查考核,将八项行动全部目标任务纳入督查考核,根据每项任务自然属性科学设置序时节点、完成标准和时限,如实填报重大项目专项绩效管理信息系统,实现在线督考、全过程动态监控、可视化管理;督任务、督进度、督成效,查实情、查责任、查作风,真督实查,严考细核,及时发现问题,提出整改建议,持续提升抓落实工作水平。

  宣传报道组负责专项行动的媒体宣传工作,总结、宣传报道一批先进典型及工作中形成的好经验、好做法、好机制等。

  (二)全面动员部署

  专项行动由省政府统一部署,多级联动、协同作战。各乡镇(街道)、大连北黄海经济区管委会各部门、市政府各部门要根据本方案抓好落实,及时动员部署,结合实际排出一批重点抓落实项目,并针对每项任务制定具体实施方案。

  (三)联动推进落实

  各级领导干部要深入各自负责项目现场推进落实,做到现状清、问题清、目标清、思路清、工作清。主要领导负总责,分管领导负直接责任,要亲自部署、亲自抓落实。按照项目任务分工,各责任部门主要领导深入一线、走入现场,开展蹲点调研,制定抓落实的具体计划,明确进度要求,排列问题清单;牵头单位要真正起到牵头抓总的作用,责任单位要各负其责,通力合作,形成抓落实合力。

  (四)营造舆论氛围

  领导小组办公室要积极履职,及时掌握动态,及时上报我市的好经验、好做法、好机制。加强与各方新闻媒体的协调沟通,充分利用多种信息媒介,跟踪报道专项行动开展情况,发挥舆论导向作用,引导广大干部群众积极参与专项行动,形成真干实干、齐抓落实、共促发展的良好氛围。

  (五)考核总结提升

  对专项行动进行考核总结,坚持将抓落实与建章立制结合,与绩效考核结合,形成抓落实长效机制。市政府根据各地区、各部门承担目标任务的序时节点任务完成情况进行考核,考核结果拉开档次,考出压力,激励先进,鞭策后进。对未完成的项目任务,要及时查找问题,立即整改,巩固工作成效。

  四、工作要求

  (一)以马上就办的态度抓落实

  领导干部要发扬“马上办”和“钉钉子”精神,做到既定任务必须为,面对难点问题,决不能抱有缓一缓、拖一拖、等一等、看一看的消极怠政思想,要切实增强执行力,以只争朝夕、时不我待的干劲谋划工作,以踏石留印、抓铁有痕的拼劲开展工作,以持之以恒、久久为功的韧劲推进工作,真正将振兴发展的各项任务办好办实。

  (二)以亲历亲为的作风抓落实

  建立项目人和项目调度会议制度,及时破解难题,合力推动工作高效落实。形成“领导负责、以上率下、上下联动”的工作格局。主要领导是抓各项目标任务的关键,不仅亲自抓、带头干,还要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头,做到重大决策亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查。按照项目任务分工,各责任部门主要领导要落实责任,精准发力同推进,扑下身子抓落实。

  (三)以勇于担当的气魄抓落实

  始终保持舍我其谁、一往无前的狠劲和韧劲,抖擞精神、甩开膀子,敢抓敢管、真抓实干,锲而不舍抓推进,不达目的不罢休,一步一个脚印将既定目标任务、工作部署变为现实。要建立统筹协调抓落实机制,将抓落实摆在首要位置,一级抓一级、层层抓落实,有力有序有效开展专项行动。

  (四)以压实责任的方法抓落实

  本方案中的每项目标任务都要建立量化可考的目标体系,按计划对目标进行动态化督查考核管理。制定切实可行的实施方案,做到“一事一案”。要按月细化节点目标,确定时间表、路线图、任务书,明确责任领导、责任部门、具体责任人。采取过程问效、随机抽查、阶段性评价的方式全程跟踪(具体实施细则另行通知)。

  (五)以有力的督考手段抓落实

  健全督查考核机制,抓紧构建上下贯通、横向联动的督查考核工作格局。要做到“三督三查”,既督任务、督进度、督成效,也要查认识、查责任、查作风。市政府督考办要充分发挥督查考核作用,将全部目标任务纳入动态化管理,建立量化考核体系。强化考核结果导向,将考核结果作为评价各部门主要领导履职情况的重要依据。

 

  附件 庄河市政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动目标任务分解表.doc

 

 

 


  抄送:市委办,市人大办,市政协办,市法院,市检察院,市编委办,市公共行政服务中心,市国税局,市地税局,庄河供电公司。
  庄河市人民政府办公室                       2018年4月17日印发


发布日期:2018-04-27  责编:荷生 来源:市政府办